穆尔西躁进专断的一个标志性行动是2012年11月宣布,“在新宪法被批准之前,自己的指令将不受任何法院审查”。穆尔西这样做的意图是排除司法体系对他和穆兄会推进自己政治主张的阻碍。穆兄会掌握了议会多数,但是议会通过的多项法律乃至议会本身都被法院宣布为违宪,法院裁决应解散议会重新组织选举,这对穆兄会和穆尔西的施政造成了极大的阻碍。穆兄会和穆尔西本应耐心、细致、坚韧地与司法体系周旋,结果采取了上述简单粗暴的方法。在遭到排山倒海的反对后,穆尔西后来不得不宣布收回这个无限扩张自己权力的总统令,但是穆尔西和穆兄会在政治上的急躁冒进和专权独断一览无遗地暴露在全社会和全世界面前。
穆尔西被推翻后披露出来的多项信息进一步说明了穆兄会和他的躁进和专断。穆尔西两次拒绝了军事集团提出的就其统治合法性举行全民公决的动议,如果穆尔西在全民公决中获得胜利,这将平息社会对他的反对意见,巩固其统治地位;如果穆尔西在全民公决中失败,他可以暂时体面下台,然后东山再起。另外,欧洲外交界曾经频繁穿梭于穆兄会和世俗派,协商了一个世俗派接受穆兄会主导、穆兄会接受世俗派分享权力的大联合政府方案,附加给予埃及巨额贷款的条件,但是穆尔西和穆兄会拒绝接受,相信自己应该单独掌握权力,能够单独运作政权。形势的后续发展证明,穆尔西和穆兄会误判了形势,高估了自己,躁进和专断葬送了执政的地位和机会。
调整策略仍有希望
但是,所谓葬送了机会,也仅仅是第一次机会而已,穆兄会未来还有执政埃及的机会,只要它从这次挫折中学习到足够的智慧。穆兄会有着深远的历史根基和宗教根据,是埃及重要的政治组织,早年曾经长期处于非法的地下状态,受尽压迫;到穆巴拉克后期,虽然可以合法活动,但是活动空间受到高度压制。2011年穆巴拉克体系崩溃后,穆兄会走上全面合法化乃至执政的道路,其国内的生存和活动空间发生了天翻地覆的变化。美国在穆兄会上台后,放下过去的敌对态度,努力与其建立正常关系,这也大大改善了埃及穆兄会在国际舞台的生存和发展空间。本轮执政被推翻后,穆兄会的前景在短期内面临不确定的状态,甚至不能排除遭到高度压制的可能性。但是从长期来看,埃及的政治生态已经发生根本性的趋向自由的变化,而穆兄会又具有强大的历史和宗教根基。因此,不论暂时的境况如何,穆斯林兄弟会及其政治组织未来都将是埃及政治生活中一支举足轻重的政治力量。穆兄会能否回归埃及政治中心,取决于它在这次挫折中学到什么样的教训,如果从此以后学会了慎用权力,善待反对意见和反对势力,穆兄会势将卷土重来。当前,掌握埃及政权的是军事集团及其联盟,包容和谨慎的责任如今落在他们身上,穆兄会的教训对他们同样适用。
赖海榕