当然,发动军事打击也有扩大冲突、恶化战局的风险,因此,本周举行的二十国峰会是美国与俄罗斯两国就去年在日内瓦启动的停战谈判框架达成共识的最后机会。随着美国国会参议院外交关系委员会于4日通过决议案,授权奥巴马对叙利亚采取军事行动,美国出手干预的可能性越来越大。
法赫德将军对于事件的表态至少在一点上是让人放心的:他已经为下一阶段制定了一定的军事部署。但是,美军行动之后,叙利亚也可能会进入过渡阶段,而这名军官对该阶段的三个关键性问题却没有具体对策:如果阿萨德政权倒台,会否保护阿萨德政权的主要后盾阿拉维派,使其免受仇杀威胁?会否与政府军中的温和派合作,维持叙利亚的国内秩序,防止叙利亚出现诸如萨达姆被掳获或者卡扎菲被击毙后,伊拉克与利比亚两国出现的那种混乱?能否确保阿萨德政权在最后时刻或垂死之际不再使用化学武器?
这些问题都至关重要,值得特别关注。对第一个问题,法赫德将军只是表示,“我不希望发生仇杀,”并称他的部队将会“循法律程序”起诉阿萨德政权犯下的一切罪行。这可不够,他需要一个具体实际的计划。在与政府军开展合作方面,法赫德也只是表示自己拥有线人,却对未来的双方通联没有任何计划。这也是不够的。而对于第三个问题,法赫德则说,阿萨德政权“有可能”会再次使用化学武器,也正因为如此,美国应该清剿这类武器的库存,反制其指挥与管控手段。但是,这就可能需要地面部队的介入,这是奥巴马一早就已排除的选项。
如何解决这些问题的意见倒是出现在本周递交给美国国务院的一份新的报告中。叙利亚自由军的一位重要战略家在这份报告里概述了他“为处理阿萨德突然倒台后的权力真空”而制定的“大马士革计划”,包括确保化学武器安全的步骤、如何维护首都地区的安全、如何确保阿拉维派不受报复,及如何与政府军合作等。
“叙利亚政府军对首都的稳定至关重要。”这份材料写道,这是因为,即便本身反对阿萨德政权,许多叙利亚民众还是对政治真空感到恐惧。这份报告还敦促美国鼓励“阿萨德军队内部的集体变节”,认为这部份力量可以并入反对派武装。
随着美军发动军事打击的可能性逐日增大,这次峰会将是普京和奥巴马促成双边框架共识、推动叙利亚反对派与阿萨德政权中的良知派(包括军队人士)达成和解的最后一次机会。否则,在峰会之后,无论还有多少未知情况和潜在问题,美国的军事打击恐怕都将随时启动。
无论叙利亚各方最后能否重返谈判桌,或者只能走上混乱而后果难测的最后决战,阿萨德使用化武的鲁莽决定都已断送其在战局上的优势和控制力,已经不能指望。因此,奥巴马和普京的这次碰面至关重要,或将“一谈定叙江山”。