资料图：美菲两军举行联合演习
中评社北京8月31日电（评论员 张迎春）本月14日，为扩大美国在菲律宾军事力量，美菲两国在菲律宾首都马尼拉举行闭门磋商。据了解，菲律宾此举意在强化与美军事联盟，以便在南海联手制衡中国，但菲律宾一些民众担心，政府同意美扩大在菲军事存在，未必能够加强自身安全，反可能会自找更多麻烦，并加剧该地区紧张局势。
近期，菲律宾在南海问题上越发强硬，频繁搞小动作，不仅声称要关闭与中国就南海问题的谈判渠道，还将南海领土争端诉诸国际法庭。而在单方面对中国关闭磋商大门的同时，菲律宾却对美国大开方便之门。显然，菲律宾清楚自己在军事实力上不足以抗衡中国，因此迫切希望把美国拉入南海问题争端，扯大旗作虎皮，进一步在南海问题上与中国叫板；美国意图重返亚太，需要在亚洲建立“立足点”，而菲律宾的地理位置适当，正是美国的心目中的最佳跳板。故此两国一拍即和，此次谈判将成为菲美新形式联盟的重要标志。
据日本媒体曝料，美军拟将南沙群岛附近菲律宾西南的巴拉望岛设为前沿基地之一。其实，美菲军事关系一向密切，菲律宾曾经依赖于美国提供的军事保护，菲军费的2/3即来自美军租用其军事基地的租金。目前，菲律宾的二手F16战斗机、退役的“汉密尔顿”级护卫舰都来自于美国。今年访问菲律宾的美国军方舰只已超过100艘，几乎是去年全年到访数量的两倍。此外，菲律宾还表示，菲方将拨款2.3亿美元在苏比克修建基地，便于美军战舰和飞机停靠。
不过，美国增加在菲军力并不是桩简单的事。美国在日本、韩国、澳大利亚部署的军事力量，已可保证美国在西太平洋地区的战略安全，如今美国经济持续低靡，增加在菲军事力量，就会增加自身的财政负担，而以菲律宾的经济实力来讲，也不足以支持美国增加在菲军事力量的开支。
而且，由于菲律宾宪法不允许外国驻军，进一步扩大美国的军事存在是否会触碰到宪法底线，在菲国内已经激起热议。这也是菲律宾政府面临的难题。菲律宾曾是美国殖民地，1991年菲参议院废除菲美军事基地协定，结束了美在菲93年驻军历史。从1899年到1991年近百年里，美军在菲多有劣迹，如强奸民女等等。1998年，两国签订《访问部队协定》，美军得以重返菲律宾，但菲民众对于美国驻军的不满一直比较强烈，越来越多的声音呼吁菲政府不要重新“引狼入室”。
如菲律宾左翼团体“新爱国联盟”负责人雷纳托 雷耶斯日前发表声明说，拟议中的这项扩大美国在菲军事存在的协议要比以前的军事基地条约更加糟糕，因为新的协议将允许美军在菲律宾的活动范围超出前美国苏比克海军基地和克拉克空军基地，美军可以到菲律宾全国任何军事设施活动。雷耶斯表示，新的协议签署之后，美军可以把他们的武器装备预先部署在菲律宾的军事设施内，这意味着将整个菲律宾变为一个巨大的美国军事基地和武器库。更糟糕的是，根据现有的菲美访问部队协议的有关规定，菲律宾政府将无权控制这些军事装备和车辆。
更让菲律宾政府头痛的是，虽然自己隔三差五就要向美方展示一下自己“马前卒”的作用，但美方却已明确表示，美国一直以来对于南中国海互相冲突的主权声索持中立立场。这意味着，在涉及主权或领土问题时，无论菲律宾如何亲美，美国都不会为了菲的领土问题与中国“动真格”。美国虽然希望菲律宾在南海主权问题上纠缠中国，自己趁机介入，扩大地区影响力，但也恐真把这一地区局势搞乱，将伤及其自身利益。
而且，菲律宾的影响力毕竟有限，从长远来看，美国强化与菲军事合作虽然为南海局势的复杂化增添变数，然实不足以打破区域内的军事力量平衡，不会有实质上的重大战略影响。
故此，尽管菲律宾不断折腾，但是很难影响整个南海问题的大局。《华尔街日报》即援引分析人士的评论称，中国会对美国扩大在本地区军事存在的举动作出强硬反应，菲律宾不会想到，扩大美国在菲驻军虽然表面上可能带来一时之利，但实际上会将自己更深地拖入到复杂难解的南海困局之中，导致其外交失败、军事受挫、经济衰退。更有俄罗斯媒体撰文向菲律宾发出警告，称菲与中国争南海，完全就是自掘坟墓。
