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东方视点:埃及“街头政治”难息

短期内,临时政府无法平息“街头政治”。社会治安将继续恶化,旅游业将继续萎缩,大量青年仍将无业,通胀和高物价局面仍难扭转,其后果将危及军方废穆的“合法性”与“正义性”,危及临时政府的社会支持。未来,埃及国内世俗主义与伊斯兰原教旨主义围绕国家走向的较量仍将继续。

  7月3日,埃及军方罢免穆尔西总统职务,将其扣押,宣布中止宪法,任命宪法法院院长曼苏尔为临时总统,继而抓捕穆斯林兄弟会(穆兄会)骨干。8月14日,埃及军警对首都开罗的穆尔西支持者示威聚集地实施清场行动,引发穆兄会支持者与安全部队之间的冲突。据埃及官方统计,截至8月17日,清场行动及全国各地其后的冲突已造成近800人死亡、5000多人受伤。埃及国内安全形势急剧恶化。

  穆兄会处境不利但仍未服输

  穆兄会政府被推翻的背景是国内民众不满情绪的累积。穆尔西未能兑现竞选承诺,导致经济恶化,民不聊生。军方和世俗派认为,埃及经济糟、民生差,铁证如山,穆兄会政府统计数据失实。据国际货币基金组织、世行等机构评估,2012与2010年相比,埃及经济增幅由6%降为1.5%,约1500家企业倒闭,总失业率由9.4%升至13.2%(青年失业率达26%),埃镑贬值12%,食品价格涨一倍,汽柴油短缺,社会治安恶化,各类刑案增3.5倍,导致旅游业萎缩,外国投资下降56%,外汇储备由360亿美元降至144亿美元。贫困线下人口由22%升至25.2%,接近贫困线的人口由17%升至23.7%。

  穆尔西推动国家和社会的伊斯兰化,也令军方和世俗主义力量无法容忍。穆尔西于2012年12月强推宪法公投(民众投票率仅为33%),进而宣布宪法生效。与2007年修改版宪法相比,新宪法将“沙里亚法”规定为制定国家各类法规的“主要渊源和依据”,也是国家和社会的“思想启迪源泉”,删除了“男女平等”原则,为爱资哈尔清真寺和大教长的司法豁免设立专门条款。另外,穆尔西不顾社会严重撕裂的现实,为自己和穆兄会揽权,将世俗党派和科普特人排斥于治国理政框架外。

  美欧也不愿意穆兄会执政。“阿拉伯之春”以来,美数次表示希望埃沿?“世俗民主道路前进”。当军方废黜穆尔西后,美副国务卿伯恩斯迅速访埃,分别与塞西和曼苏尔会谈,确认对埃军援数额不变。8月1日,美国务卿克里表示,军方“倒穆”顺应了人民呼声,不是“政变”,埃临时政府“正在恢復民主”。

  临时政府难以稳定局势

  当前,穆兄会受到军方大力打压。总检察官宣布,将以“叛国”、“煽动暴力”和“致国家经济崩溃”罪对穆尔西展开刑事调查。穆兄会最高决策机构指导局主席巴迪亚和穆兄会领导的“支持合法性全国联盟”新闻发言人塔拉特被警方逮捕。

  军方和临时政府不肯向穆兄会让步,目前已将穆尔西交由法院关押,并筹划搜集对穆尔西不利的“证据”,以期启动审判程序。军方试图将经济社会困境归咎于穆兄会,以转移矛盾视线,稳住支持“倒穆”的社会基础,并以各种手段分化瓦解穆兄会。

  因穆兄会拒绝和解,军方和临时政府还会将社会动盪责任推给穆兄会。面对穆兄会的反抗,军方希望抓住部分穆兄会激进分子搞暴力活动的把柄,择机宣布穆兄会“非法”,加以取缔。

  与此同时,军方利用沙特、阿联酋、科威特援助的120亿美元,用于食品、燃油等补贴,“花钱买人心”。临时政府还在争取大笔国际援助以及国际合作,以期增加就业,实现维稳。

  但短期内,临时政府无法平息“街头政治”。穆尔西是经过民主选举当选的总统。穆兄会无法接受军队罢黜穆尔西。而穆兄会如遭取缔,其激进派别可能走上暴力之路,对军方和临时政府发动“圣战”,埃国内冲突可能加剧。在此情况下,临时政府难将主要精力和资源用于恢復经济、改善民生,社会治安将继续恶化,旅游业将继续萎缩,大量青年仍将无业,通胀和高物价局面仍难扭转,其后果将危及军方废穆的“合法性”与“正义性”,危及临时政府的社会支持。未来,埃及国内世俗主义与伊斯兰原教旨主义围绕国家走向的较量仍将继续。

  中国国际问题研究所副所长、研究员 董漫远

  • 责任编辑:铁言

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