那么会不会有一个补偿性生育高峰呢?我们可以做一个简单的估算。假设中国的当前自然生育率是1.5,由于目前政策下实际生育率是1.2,两者之间的差异0.3可以被解释为在自然状态下将实现但因为政策限制而未实现的“遗憾”生育率。再假设在过去10年中,那些有生育遗憾的妇女中,有50%将在今后五年中补偿性地完成其自然状态下的预期生育。因为很多妇女已经节育或者因太晚无法怀孕,50%的实现率应该是高估。据此,中国在完全放开生育后五年的补偿生育平均应是50%*0.3* 10/5 = 0.3。 也就是说,从2014年到2018年,这个0.3的补偿生育率再加上1.5的自然生育率,将让中国的实际生育率将从现在的1.2提升到1.8,以后再逐步恢复到均衡态的1.5。 这意味着从2014年到2018,每年平均新出生人口将从现在的1600万增加到2400万,其总人数也还是低于80年代的生育高峰,是整个社会完全可以承受的。但是每年多出生的800万的小孩,将成为中国未来缓解老龄化的良药,短期内也可以拉动内需、提振信心。
当然,如果担心反弹过快,也可分步骤的开放。例如先放30岁以上的妇女生二胎,五年后全部放开。或者先全面开放“单独生子女家庭”生二胎,五年后全部开放。这样估计会把前几年的反弹幅度减半,可能恢复到1.5左右的生育率,而每年新生人数会从现在的1600万增加到2000万。
虽然分步骤放开限制的方案看似更稳妥,但全面开放却有更多的好处。现在中国人尤其是年轻人对人权方面的认识和观念远非几十年前,以前习以为常的强制堕胎和强制上环等事件,目前已经引起了社会广泛的不满。如能尽快废除(或者有明确的时间表)强制性的一胎化政策,可以迅速提升人们对新一届政府改革能力的信心。另外,中国独一无二的人口政策早已为世界所诟病,严重影响了中国的国际声誉,如果能够尽快从这个领域找到改革的突破口,也将迅速提升本届政府的国际声誉,从而加快中国融入世界的步伐。
(本文作者黄文政系约翰斯?霍普金斯大学生物统计学博士,现任北京某金融公司合伙人与董事总经理。梁建章系携程旅行网创始人之一, 2011年,他获得斯坦福大学经济学博士学位,他还兼职担任北京大学光华管理学院经济学研究教授和斯坦福大学经济学客座教授。文中所述仅代表他们的个人观点。)