7月22日凌晨，日本第23届国会参议院选举最终揭晓，联合执政的自民党和公明党在参议院选举中获胜。两党佔据参议院过半数议席，从而终结了朝野政党分控众参两院的“扭曲国会”局面，为安倍政权推行政策扫除了障碍。但日本执政联盟赢得参院选举后，日本的未来走向更加令人关注。
此次执政联盟获胜属意料之中。最终开票结果显示，自民党和公明党分别赢得65个议席、11个议席，加上59个非改选议席，两党议席总数达到135个议席，这不仅超过了全部242席的半数，而且超过了129席的“安定多数”。据此，执政党可以独佔参议院内所有委员会的常任委员长位置，进一步加强了对国会的控制。不过，自民党并没有实现“单独过半”的美梦，还必须与其他政党携手才能维持这一多数。此次改选最大在野党民主党遭到惨败，仅获得17个议席，议席总数由选前的86个席位减至59个席位，为建党以来最差成绩。其他小党中维新会、大家党和共产党均有所斩获。
需警惕日本未来走向
安倍与自民党此次获胜主要基于三大因素：一是“安倍经济学”带来的短期利好让选民对安倍政权继续抱有期待。“安倍经济学”的所谓“三枝箭”中，超宽松货币政策对经济的短期刺激效果尤其明显。自民党在选举中一再强调，“安倍经济学”的后续效果能否维繫，日本经济能否復兴，取决于执政党能否摆脱扭曲国会的束缚。对于不希望日本经济復甦势头夭折的大部分选民而言，这种说法极具煽动性；二是日本在野党过于虚弱。与纲领明确的自民党相比，包括不久前拱手让出政权的民主党在内，在野党在主要选举议题上没能形成合力，且互相争夺本就有限的选票，更使自民党坐享渔人之利。日本维新会、大家党等“新兴”政党在修宪等主要政策上与自民党大同小异，也使得不满现状的选民可选馀地遭极度压缩；三是选举策略得当。自民党在选战期间有意迴避和淡化核电、修宪、消费税、社保等敏感议题。通过操纵舆论，自民党成功地将这次选举置换成对“安倍经济学”的公投，使得在野党的攻击失去焦点，力不从心。
在执政联盟掌握国会两院主导权后，虽然安倍政权的执政根基将得以稳固，但其未来在内政外交动向更加令人关注。
在内政方面，“安倍经济学”能否持续奏效。尽管安倍通过的大规模金融宽松措施赢得了民意支持，但经济问题仍将是安倍政权面临的最大考验。日本经济在最近几个月出现復甦苗头，但其配套的经济增长战略和财政重建方针被指缺乏新意，量化宽松造成的能源和食品价格上涨等副作用渐显。特别是在美联储退出量化宽松意愿增强的背景下，日本的金融政策走向引人注目。此外，在重启核电站、跨太平洋战略经济伙伴关系协定谈判进程等问题上，朝野各党分歧严重，甚至执政党内部意见也不统一。安倍还需根据经济形势，对是否在明年4月将消费税从现在的5%提高到8%做出判断。今年9月，安倍将推出第二轮经济成长战略。媒体分析，未来几个月将是决定日本政治与民生未来走向的关键时期，也是安倍能否向国民交出满意答卷的真正考验期。能否在放松管制、结构改革上取得突破，是“安倍经济学”成败的关键。
右倾化需几代人“消毒”
在外交方面，安倍能否打破日本与邻国关系的僵局。安倍第二次上任半年多来，在歷史认识和领土问题上採取了强硬立场，导致与中国、韩国隔阂加深，日韩、日中首脑会谈均被搁置。在维新会党首桥下彻因慰安妇问题的错误发言广受日本国内和国际舆论批评后，安倍一度在歷史问题上表现谨慎。但近日他又大放厥词，批评中国把歷史问题作为外交牌和是否进行首脑会谈的前提。国际社会正在密切关注安倍是否会在8月15日战败投降日和10月例行秋祭时参拜靖国神社。另外，普天间基地搬迁问题仍将是考验日美关系的重要不确定因素。虽然安倍政权在这一问题上有意迎合美方诉求，切实推进将普天间机场搬迁至沖绳县名护市边野古地区的方案。但沖绳县方面坚持将该机场迁至县外，预计这一方案将继续遭到沖绳地方的强烈反对，基地搬迁前景不容乐观。
总的来看，此次选举只是党派之胜利，并非国家之幸。对日本而言，若在安倍右翼价值观的长期影响下，日本社会右倾化可能进入一个更加无法确定，甚至不可逆转的阶段，可能需要几代人才能“消毒”；对于国际社会而言，安倍长期执政可能意味?日本将成为亚太乃至世界不稳定之源头，令人忧心。（柳 凡）
作者为原中国资深外交官、驻外大使
