(北京综合讯)中国新一届政府昨日(23日)就职整整一百天。中国经济学家认为,“稳增长”是新一届政府履职百日以来的要务,与此同时,由国务院总理李克强领导的新政府也力推政府转型,通过改革来增加社会活力与经济发展动力。
新一届政府上任伊始便遭遇了严峻考验:世界经济持续低迷、全球需求继续疲软、贸易壁垒增加、贸易摩擦事件不断等。今年上半年以来,中国公布的经济数据不及市场预期,并没有延续去年四季度以来的反弹态势,包括标普、美银美林和摩根大通在内的多家机构纷纷下调中国今年的经济预期。
中新网援引中国人民大学经济研究所联席所长毛振华的分析称,中国今年上半年以来的经济表现为“非预期性”降速。
不过,面对复杂的经济形势,中国政府保持了经济政策的连续性,没有推出如过去惯用的“经济保八”、“四万亿经济刺激计划”等行政干预举措。中银国际首席经济学家曹远征称,这对于稳定经济具有重要意义,他指出,新一届政府已经意识到,中国经济增速放缓的背后是阶段性转变,而抓住这一历史时机,中国经济就能在结构优化的过程中释放新一轮的发展潜力。
香港星岛环球网评论称,从今年1至5月的数据看,中国货币供应量仍在增加,但并未出现过去那种相应拉动经济上扬的局面,由此可见,李克强坚持走经济发展新路的决断是正确的,传统的经济发展方式已经走到了尽头,只能走改革新路,推动经济转型。
李克强力推经济转型
新任总理李克强正式就任以来,其力推经济转型、稳中求进的经济施政风格逐渐清晰,“稳增长”是新一届政府就职以来的首要任务,与此同时,新政府屡屡强调通过改革来释放红利,强调要推动经济健康持续发展,中国必须深化改革。
国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣接受中新网采访时指出,新一届政府的百日施政中,已经勾勒出新时期战略性框架,而改革作为其中的重要一环,是促进经济进一步发展的动力。
他认为,推动政府转型是这一战略性框架的切入点,即用政府权力的减法换取市场活力的加法。其中,简政放权是新一届政府打造中国经济升级版的重要一步,中央政府承诺在任期内把现有行政审批事项再削减三分之一以上,目前有百余项审批权限被取消和下放。另外,新政府也推出扩大营业税改增值税试点、推动金融改革,支持经济结构调整和转型升级等举措。
在向市场放权的同时,这些改革被认为可增强社会活力与经济发展动力。不过,新一届政府的“释放改革红利”也面临着各项挑战,包括来自既得利益集团的障碍。
当前中国的“发展红利”中,最受关注的为“城镇化红利”与“土地红利”,评论认为,如果中国的土地制度,户籍制度,财政税收制度这三大基本制度不改变,就无法推动新型城镇化,改革红利也就无法释放,也就无法推动经济发展。
履职百日,尽管收获了好评与期待,但新一届中国政府未来的改革路依然艰辛,而即将于今年秋季召开的十八届三中全会,被视为是新一届政府明确改革方向的关键节点。依据中国近20年的政治周期显示,一些具有重大转折意义的决策,往往是在三中全会上正式提出,外界普遍认为,新政府将在今年的十八届三中全会议推出系列改革措施。
英国投资银行巴克莱的评估报告认为,中国新政府将在会上推出一系列改革举措,包括金融改革、财税体制、土地使用权、生产要素价格、简化审批程序、收入不均与户籍制度等七个方面。