张云
中国国家主席习近平和美国总统奥巴马在加州的非正式会晤上，都表达了要建立不同以往的世界级大国之间合作关系的愿望，习近平强调建立中美新型大国关系，奥巴马提出中美建立新型合作关系，虽然表述不同，但双方希望跳出传统的世界大国零和博弈的愿望是相同的，从这个意义上来说，本次非正式峰会在战略共同点的确认方面是成功的。
但是，中美新型大国关系的具体内容是什么，或者说目标是什么，双方并没有给出明确的说明。笔者认为中美新型大国关系的目标，并非寻求在所有或者大部分问题上的一致，而是要让中美关系更具机制化和可预测性。
承认和尊重双方的分歧
必须认识到希望中美尽可能多方面达成一致是不可能实现的美好愿望，重要的是互相尊重对方的特殊性和国内政治，在承认双方分歧的基础上扩大可能合作的空间，而不是希望改变对方。
美国要认识到在西藏、钓鱼岛、南中国海等问题上，对中国施加过度的压力并不能带来其所盼望的效果，因为中国有自己的逻辑，而不可能根据美国的喜好或者外力来改变，更重要的是这些要求是中国领导人在政治上不可能承受的风险，也是他们无法向国内政治交代的内容。美国指责中国所谓的“国家资本主义”，并不会阻止中国保持强大国有部门的意愿，因为北京清楚地认识到，除了国有企业中国的其他经济部门不具备多少国际竞争力，而放弃国有企业更意味着政府资源的锐减。
在国内政治上，美国的说教没有意义，美国连伊拉克和阿富汗的国家建设和民主进程都推动不了，怎么有能力来改变中国这样的国家呢？习李新政府清楚中国需要各方面的改革，但他们不是戈尔巴乔夫，稳定是任何改革的前提。同样，在温室气体排放，人民币汇率升值等问题上，美国的过度要求也不可能得到中国领导层的让步，过度减排和汇率升值将会带来大量的失业和社会动荡，这是不能够接受的政治成本。美国如果采取点名批评中国过度地强调这些问题上的分歧，将会牺牲中美在国际金融合作、气候变化、网络安全等领域的合作。
反过来，中国也要认识到不可能希望美国更加“理解”中国或者按照中国的逻辑行事。美国首先不可能放弃在亚洲的双边安全网络以及对其亚洲盟国的承诺，亚洲的美军基地和驻军被认为是美国在亚洲前方存在的具体体现，是美国全球地位的重要标志，也是其亚洲利益的具体体现，任何可能被亚洲盟友认为美国在向中国“示弱”或者抽身“亚洲”的信号，将会对美国的全球地位构成连锁负反应。
对于美国领导人来说，任何可能被认为“美国衰落”的信号在国内政治上都是“禁忌”，奥巴马多次告诉美国人那些说美国在衰落的人，要让他们知道他们在胡说些什么。在人权等意识形态问题上，要让美国不发出声音也不符合美国的传统和价值观，这是根深蒂固地潜入在美国人精神中的认同。中国也需要警惕不要把美国的所有外交政策，都看成是防范甚至遏制中国的表现，有些政策不是美国“强硬”的表现，而是美国“示弱”的暗示。例如泛太平洋伙伴关系协定（TPP）被很多中国专家认为是美国经济上围堵中国的新步骤。
不能否认，美国希望借此来抑制中国在本地区日益提高的经济影响力，但一个目标建立高水平自由贸易区的地区协定，可以包容越南等经济体却排斥中国，其前景并不乐观。可以预见该协定的谈判将充满坎坷，达成协议的日期一拖再拖，某种意义上来说，美国领导人在面对中国发展的情况下“做一些什么”给国内和盟友们看，让他们心理上得到安抚美国的实力仍然在，至于实际效果并不一定是最主要的。这从一个侧面反映出美国对自身实力的不安和不自信，否则美国应当更加大力地推动由它创建的全球框架世界贸易组织，更加广泛地完善和推广这个多边机制，因为这最符合美国的自由主义经济理念。
