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中评社:台湾问题是中美新型关系的重要基石

近日来,中美高峰会晤习奥会成为全球聚焦的热点。这场具有历史意义的峰会,不仅成为中美两国构建新型大国关系的重要契机,同时也将成为推动地区及世界和平稳定发展的新起点。

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 习奥会成为全球聚焦的热点。资料图

  中评社北京6月8日电(评论员 文睿)近日来,中美高峰会晤习奥会成为全球聚焦的热点。这场具有历史意义的峰会,不仅成为中美两国构建新型大国关系的重要契机,同时也将成为推动地区及世界和平稳定发展的新起点。而外界普遍认为,本次中美高峰会晤上,有关地区和世界安全议题、经济议题以及网络安全等将成为会晤的热点,相较而言,台湾问题有淡化的倾向,这也从一个侧面反映出目前台海地区和平稳定符合中美双方的共同利益,两岸关系和平发展已使台湾问题不再成为中美矛盾的焦点。但这并不表明台湾问题不重要,相反,台湾问题仍将是中美关系最为核心和敏感的重要议题,两国领导人势必将再次谈及台湾问题,重申双方在这一问题上的原则和立场,确保双方在这一问题上不出现误判,以保持中美关系的稳定发展。

  长期以来,台湾问题作为中美关系的核心问题,中美两国领导人在历次高峰会晤中都将其作为稳定和改善中美关系的重中之重。中方始终强调,台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的核心问题,美方也充分意识到维护台海地区和平稳定对其实现全球战略利益的重要性,而中美妥善处理台湾问题也成为两国发展健康、稳定双边关系的重要保障。

  在台湾问题上,美中台大三角关系始终对两岸关系发展起着重要作用,中国大陆与美国的对台政策成为决定两岸关系发展的重要风向标。中美两国领导人对台湾问题的看法及政策主张,特别是中美双方均强调并坚持一个中国政策,对于遏制“台独”,维护台海地区和平稳定,推动两岸关系和平发展起到了至关重要的作用。

  2008年5月两岸关系实现历史性转折,两岸结束紧张对峙局面,开启和平发展新时代。五年来,两岸关系在和平发展的正确道路上不断前进,两岸双方在“九二共识”基础上恢复制度性协商,目前共达成18项合作协议。两岸经济合作不断深化,文化及社会交流日益广泛,两岸支持和平发展的主流民意基础不断扩大。

  两岸关系保持了和平发展,既符合两岸中国人民的根本利益,同时也符合美国的利益。从美方的角度来讲,台海地区保持和平稳定,美国不再担心台湾当局推动“台独”搅动台海局势,导致两岸关系紧张倒退,美国在亚太地区的战略利益受到威胁和损害。而马英九自上台以来主张“不统、不独、不武”的两岸政策,则完全符合美国在台海地区的一贯政策,两岸关系“过冷”或“过热”都不是美方所乐见。

  两岸关系由紧张对峙转向和平发展,这一变化符合美国“不独”、“不战”的战略,因而受到美方的认同。但随着两岸关系不断迈向“深水区”,两岸间的政治、军事议题逐渐浮出水面,两岸民间关于开启政治对话的呼声不断高涨,这在美国看来已属于“过热”,任其发展下去可能损害美国在台海、亚太乃至全球的战略利益。

  美国的忧虑有几方面:一是担心两岸关系走得过近、过热会使台湾向中国大陆全面靠拢,这将直接导致美国对台湾的影响力下降,不利于美国对台海局势的掌控,有可能丧失其在台海地区的主导力;二是担心两岸关系持续发展,会导致两岸和解合作进程进一步加快,和平发展将成为台湾维护自身安全的重要保障,这将减少美国对台军售,损害美国售武方面的利益;三是担心两岸开启政治对话,两岸进一步增进政治互信,在东海、南海等地区安全议题上,两岸联手将给美国在亚太的战略利益造成威胁和损害,这将对美国的亚太再平衡战略乃至全球战略布局造成重大影响;四是两岸向和平统一方向迈进,一个统一、强大且具有广泛影响力的中国,必然会对美国的全球霸主地位形成严峻挑战,从长远来看,这是美国最大的忧虑与威胁。

  当前,中美关系已经站在承前启后的关键路口,两国要建立新型大国关系,其涉及的议题必然是多领域、多层次的。中美两国不但要在理论上创新先行,而且要在两国关系发展的实践中拿出更大的诚意与善意,进一步消除误解,管控分歧,在一系列争议问题上进行对话沟通,寻求新的互利共赢之道。而在台湾问题上,中美两国虽然均坚持一个中国政策,但两国的对台政策却呈现出相背而行的态势。

  一方面,中国大陆积极主张并推动两岸关系和平发展,其终极目标是要实现国家的和平统一,谋求中华民族的伟大复兴;另一方面,美国的对台政策,则完全出自维护美国的战略利益,“以台制华”从来都是美国对台政策的出发点和落脚点。中美两国在处理台湾问题上有着共同点,即坚持一中政策,但中美双方在处理台湾问题上的方向却背道而驰,解决问题的终极目标更是截然相反,这就决定了两国在台湾问题上仍然存在本质上的差异。当前,虽然台湾问题不是中美关系中的热点问题,但两国在此问题上仍然存有分歧,尽管目前台海地区因两岸关系和平发展保持了稳定,但中美在台湾问题上的博弈仍将长期持续下去,这也将成为中美建构新型大国关系的重要问题之一。

  中美对于台湾问题的博弈直接影响到未来两岸关系的走势。目前,中美在台海地区维持了一定程度的战略平衡,但这并不是静止的、一成不变的,而是时刻处于动态进程中。形势在改变,中美的战略也亟需有新思维、新方式,传统冷战意义上的零和博弈显然已不适应世界和平发展的大潮流,也不适应两岸和平发展的新需要,更不适应中美建构新型大国关系的内在要求。而对话沟通,互信合作,互利双赢理应成为中美处理台湾问题的新思维,也应成为中美构建新型大国关系的重要理念。

  目前,亚太地区已经成为世界最具活力的地区,更是成为拉动世界经济复苏的火车头。而台海地区作为亚太重要区域,在推动区域和平稳定发展方面具有重要的战略地位,发挥着重要作用,而中美双方在妥善处理台湾问题上具有更多的共同利益。

  从政治方面讲,妥善处理台湾问题有利于中美关系大局的稳定,增进彼此互信,从而有利于促进中美在一系列地区及国际热点问题上的沟通与合作,实现两国在全球战略利益上更大的互利共赢;从经济方面讲,中国大陆和台湾均是美国重要的经济贸易伙伴,两岸关系和平发展将进一步促进两岸双方各自经济体量的增长和经济质量的提升,从而有利于促进中美及台美经贸关系。另外,两岸经贸关系持续、快速发展将成为亚太经济乃至世界经济复苏的强大动力,这些都有助于美国拉动对外贸易,刺激经济复苏,摆脱经济困境,反过来也有利于两岸经济的振兴发展。

  总之,台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的核心问题。在新的历史时期,中美双方更应妥善处理台湾问题,进一步减少误判,增进互信,共同推动两岸关系和平发展,为建构中美互信合作的新型伙伴关系打下更为坚实的基础。

  • 责任编辑:铁言

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