研判影响
急召企业评估损失
记者从业内获悉，5日上午，在获悉光伏案初裁结果的第一时间，中国机电产品进出口商会紧急召集业内40家光伏企业开会，摸底和评估11.8%的税率带给企业的损失和具体影响，并研讨下一步价格承诺谈判的具体方案。
一位知情人士透露，11.8%的税率执行情况会如何，将在多大幅度上提升中国光伏产品价格，中国光伏企业受到的具体损失有多大，以及来自韩国和中国台湾地区的竞争会发生什么变化，这都是这次内部会议重点要摸底掌握的内容。商务部人士也列席参加了该内部会议。评估结果将上报政府高层。
业内人士一致判断，尽管当前欧委会的反倾销初裁结果好于预期，但11.8%的税率可谓刁钻，已然卡住了我国光伏产品的“脖子”。
中国光伏产业联盟的数据显示，欧盟光伏市场的产品主要产自中国大陆、中国台湾、韩国、美国、欧盟等国家和地区。按销售价格区分，今年5月，产自中国大陆的光伏组件约为0.66美元/瓦，中国台湾地区、韩国等地产的组件约为0.73美元/瓦，美国、欧盟产的组件约为0.8美元/瓦。
“11.8%税率意味着我国光伏组件的销价将抬高至约0.78美元/瓦，相对于中国台湾地区、韩国等地的产品，价格优势将荡然无存。”中国光伏产业联盟秘书王世江博士在接受《经济参考报(微博)》记者采访时表示，这一初裁结果貌似明显好于之前的预期，但实际上足以将我国光伏产品驱逐出欧盟市场。
阿特斯阳光电力公司董事长瞿晓铧有着同样的担忧。他介绍说，因全球产能过剩，自2012年初以来，光伏产业就已进入薄利时代。今年一季度的行业平均利润率低于8%，“欧盟11.8%的税率之下，我国产品已不可能通过降价来维持价格优势。”
值得注意的是，与之前的美国对我国光伏双反不同，此次欧盟的反倾销包括了硅片、电池片、光伏组件等所有产品“这意味着中国企业不可能通过中间产品的海外采购，来规避欧盟征收的反倾销税。中国企业只有将整个生产都向海外迁移，才有可能重新进入欧盟市场。”瞿晓铧称。
据了解，现在整个行业都在做将部分产能向海外迁移的准备，一些企业甚至从去年已经着手在做。但是，资金是最大的瓶颈，光伏行业已整体性亏损近两年时间，谁都清楚向海外迁移的必要性，但却是“一分钱难倒英雄汉”。
“我国光伏产业向海外迁移，也面临着产业配套不全的困境，需要政府牵头组织产业链上的企业集体行动，以便在海外抱团取暖。”中国光伏产业联盟秘书长王勃华说，“尚德电力在美国的工厂就曾出现，在组件生产中，一个铝合金边框都要到200多公里外采购的窘境，最终因成本居高不下丧失竞争力。”
海关数据显示，2012年，我国总共出口了约17吉瓦的光伏组件，占总产量的75%。这其中约有9吉瓦出口到了欧盟“考虑到欧盟目前是国内光伏产品最主要的出口市场，欧盟设限可能成为压倒大批光伏企业的最后一根稻草。”王世江说。
价格承诺
提价幅度与基期是博弈焦点
欧委会留给了中欧企业60天的谈判期。未来一段时间内，双方谈判将围绕“价格谈判”进行。根据W TO相关协定，“价格承诺”被定位为反倾销的一种补救措施。若出口商自愿做出令人满意的承诺，修改价格或停止以倾销价格出口，则调查程序可能被暂停或终止，有关部门将不采取临时措施或征收反倾销税。
据知情人士透露，提价幅度与基期将是博弈的焦点“欧方提价的幅度太高，希望提价幅度至少不低于47.6%的反倾销税率，但这样无疑会导致中国出口到欧洲的光伏产品价格大幅上涨，使得中国的许多企业根本无法走出去，面临的仍是死亡。而且，双反在基期方面也存在着很大分歧，即是以调查期价格为基准还是以当期市场价格为基准，一个事实是，目前光伏产品的市场价格已经比调查期之时下降了40%。总之，谈判会涉及到许多特别细节和具体的内容，最终要看双方博弈结果。”
欧盟贸易委员德古赫特4日表示，愿意继续和中国的出口商、商会谈判，希望尽快通过“价格承诺”友善地解决争端。
中国机电产品进出口商会会长张钰晶表示，中国产业已对通过对话磋商解决问题表现出了极大的诚意。中方已经做好充分准备，不过目前商会还未收到欧委会就展开第二轮谈判的明确回覆。“希望欧盟进一步拿出诚意，展示灵活性，充分考虑中国光伏产业的生产和出口情况，双方通过磋商对话找到一个公平、合理，双方都可以接受的、可操作的价格方案。”
“这6个月里，欧盟和中国达成协商的解决方案，也不是没有可能。”晶科能源全球品牌总监钱晶预测，这个解决方案可能会给中国太阳能组件更高的价格以及固定的数量，这样的话欧盟内部的太阳能行业就有减少伤害的机会。
据沈丹阳介绍，目前中欧政府间高层沟通渠道是通畅的。经过双方协商，中欧经贸混委会预计于本月中旬在北京举行，届时包括光伏贸易争端的经贸问题都会在会上讨论。如果欧方可以营造一个良好的氛围和条件，中欧经贸高层对话也会在今年适当的时候召开。此外，中方对启动中欧投资协定谈判也已经着手研究。
