解放军副总参谋长戚建国中将在香格里拉对话上发表主题演讲
中评社北京6月6日电（评论员 文睿）5月31日至6月2日，一年一度的亚洲安全会议暨香格里拉对话会在新加坡香格里拉酒店举行。来自30个国家的防长和政要就地区安全形势以及共同关心的重大安全议题坦承交换观点和意见。从整个会议来看，尽管各国代表有交锋、有争论，但增强战略互信、构建地区和平已经成为本次大会的主题。
越南总理阮晋勇5月31日晚在本次大会开幕的主旨演讲中，着重强调了构建战略互信对于地区和平与安全的重要意义。他还特别提到美国和中国应在地区和世界未来局势中扮演更重要的角色。这也为本次会议定下基调，即亚太地区的和平与安全需要有关各国消极歧见，真正构建互利共赢的战略互信关系，而其中的重点在于中国与美国共同发挥建设性的积极作用。中美在本次会议上就地区安全问题进行的论剑，成为与会各国乃至全世界关注的焦点。
如果考虑到本次会议结束后，中美两国元首将在美国西海岸，即位于太平洋海岸的加州庄园举行具有历史性的重要会晤，那么本次亚洲安全会议就具有另一层重要意义，就是中美军方在两国元首高峰会晤之前，如何先行在中美两军以及两国战略安全布局上进行对话沟通，消除误判，为即将登场的习奥会奠定良好的氛围，这一点显得更为重要。
美国新任国防部长哈格尔在6月1日作了公开演讲，这是其就任防长后首次亮相亚太地区，因此受到外界广泛关注。哈格尔在演讲中强调，美国作为太平洋大国在亚太地区拥有重大利益。他重申了去年美国前防长帕内塔军事上“向亚太再平衡”的战略，意在向其亚太盟友展示美国国防政策的延续性。
针对美方政策，参加本次会议的中国军事科学院研究员姚云竹在会上提问，“美国在将60%军力转移到亚太的情况下如何说服中国相信其战略不是遏制中国？”哈格尔回应说，“这正是美中两国需要建立更紧密军事关系的真正原因所在。我们不希望有误判、误解和误读。而避免这一情况发生的唯一途径就是保持沟通，同时直接面对彼此(关切)。我认为，我们目前正在取得进展。”
继美国防长发表演讲后，中国代表团的立场更是引起广泛关注。中国人民解放军副总参谋长戚建国率领中国代表团与会，戚建国在6月2日上午发表了题为《携手应对风险挑战 实现亚太共同发展》的主旨演讲，进一步阐述了中国走和平发展道路的政策主张，强调中国的发展和繁荣将给亚太地区带来更多机遇和合作。戚建国表示，亚太地区局势目前总体稳定，求和平、促发展、谋合作、图共赢已经成为各国普遍的愿望和诉求，中国将坚定不移地走和平发展的道路。中国的和平发展包含四个方面要素：第一，发展是为了和平；第二，发展是开放的；第三，发展是合作的；第四，发展是共赢的。
从中美两国军方代表的发言来看，两国都显示出减少对抗，增进合作的意愿与要求。哈格尔的讲话，虽然仍然坚持一贯的亚太政策与立场，但与之前咄咄逼人的态度不同，本次会议美方明显有缓和矛盾和冲突的姿态。哈格尔在演讲中反覆强调美国“亚太再平衡战略”不是要对抗，而是要寻求合作，这标志着美国在面对越来越大的压力下，对“亚太再平衡战略”做出一些调整，有一定的积极意义。从中美两国关系大局的视角来看，哈格尔在讲话中也透露出与中国领导人提出建构与发展中美新型大国关系相呼应的讯号，这也为随后登场的习奥会营造了较好的氛围。
从中方的政策立场来看，中国目前提出建立中美新型大国关系，其战略基础是在对等的基础上进行利益交换，以互不伤害对方的根本利益为前提，积极寻求与有关各国之间的对话与合作，尽最大可能减少误判与摩擦，谋求地区和平稳定与互利共赢，这不仅是中国军方的一贯立场，同时也是中国整体和平外交政策的重要组成部分，也是中国谋求可持续发展，造福于本国、本地区及世界人民的重要基础。
虽然美国方面强调与中国建设更紧密军事关系的重要性，同时也表示出美方愿意减少双方误判、误解和误读，进一步保持沟通的意愿，但客观来讲，美方的表态在短期内仍无法从根本上消除中美两国日益加深的战略互疑，这不仅仅体现在至为敏感的安全议题上，同时也体现在经济、科技、文化、社会等多领域、多层次。在本次会议上，中方代表对哈格尔的讲话提出的质疑就颇能说明问题，即尽管美方在一定程度上改变了一贯强硬的政策立场，但在地区及全球战略利益方面，美国依然坚持谋求和维护其全球霸主地位，同时对中国和平崛起，依然采取围堵和遏制的政策，这显然不能让中国相信美国的亚太政策不是针对中国。
而近年来，随着中国综合实力的不断提升，中国的国际地位和影响力与日俱增，美国在战略上的危机感越发强烈。在危机感陡然上升的同时，全球战略上的失落感也在更多地困扰着美国。中东问题、朝核问题、全球反恐问题以及国内的诸多经济问题都在困扰着美国。而在亚太地区，美国必须要面对中国的和平崛起。如何与一个正在崛起的新兴大国相处，是对抗还是合作，确实考验着美国的战略选择。
事实上，中美两国关系在各方面都有趋于紧张的态势，中美关系正处在关键的转折路口。包括在伊朗和朝鲜核问题上中美之间长期存在分歧、中美之间有关网络攻击的争议不断高涨、中国周边地区局势日益紧张，包括在东海、南海海域中国与美国盟友菲律宾和日本的领土争端等等。中美两国在处理这些敏感而复杂的问题上，仍然是对抗大于合作，数十年来中美之间战略互疑并没有从根本上消除，反而随着两国全球战略的延伸，出现愈来愈加剧的发展态势。
就目前来看，此次会议上美国一方面宣称要加强与中国的对话合作，但另一方面仍要进一步增兵亚太。继去年帕内塔在香格里拉对话会上宣布美国将60%的海军舰队部署到太平洋地区后，哈格尔今年还表示，美国将会增加亚太地区地面部队的部署，同时也会将美国空军60%的海外力量部署到亚太。哈格尔表示，美军地面力量转移包括：从伊拉克和阿富汗战场撤回的美国海军陆战队第一和第三远征军以及美国陆军第二十五步兵师，将返回他们在太平洋战区的基地。美国陆军第一军也将部署到亚太地区。美国在亚太如此大规模的增兵行动，加上美国在亚太地区事务上始终扮演着幕后操手的角色，这不能不令人怀疑美国的亚太政策仍将采取软、硬两面手段，中美在亚太及全球事务上开展对话，消除互疑，增进互信与合作仍显得任重而道远。
中国国家主席习近平在去年二月首次访美时就曾指出，宽广的太平洋足以容纳中美两个大国，合作而非对抗是中美共同的利益，也是需要双方不断努力的方向。5月27日，习近平在会见来访的美国总统国家安全事务助理多尼伦时指出，“当前，中美关系处于承上启下、继往开来的重要历史时期。双方应该从两国人民和世界人民根本利益出发，共同致力于建设中美合作伙伴关系，走出一条前无古人、后启来者的新型大国关系之路。”而接下来进行的习奥会，两国元首也一定会就如何建构互利共赢的中美新型关系作出历史性的擘划。
中美固然存在分歧，但在世界和平发展的新形势下，两国仍然有着广泛的共同利益，而且两国的共同利益将会越来越大。具有高度积极性、建设性的中美关系，不仅对两国有利，而且对亚太地区和世界都有利。当前形势下，中美两国都应以更高的战略视角，立足当下，放眼未来，以对话代替对峙，以合作取代对抗，共同谋求中美两国更大的互利共赢，共同为世界的和平稳定、发展繁荣做出积极贡献。
