
朝鲜领导人的特使到中国访问,无非是要缓和中朝两国因为联合国安理会制裁朝鲜的决议而形成的紧张局面。
中评社北京6月5日电(特约评论员 乔新生)朝鲜领导人特使到中国访问,引起世界各国瞩目。不少人纷纷揣测,朝鲜领导人为什么突然改弦更张,派出特使到中国访问?其中的道理非常简单,朝鲜领导人上台之后,继续奉行“先军政治”,试图通过发展军事威慑力量,争取更大的国际生存空间。然而,面对朝鲜的一系列挑衅动作,国际社会不断采取制裁措施。联合国安理会通过的一系列制裁朝鲜的决议,已经让朝鲜雪上加霜。如果不尽快打破僵局,通过谈判获得必要的援助,那么,朝鲜将会陷入到四面楚歌的境地。
朝鲜领导人的特使到中国访问,无非是要缓和中朝两国因为联合国安理会制裁朝鲜的决议而形成的紧张局面。但是,由于朝鲜没有在执行联合国安理会方面作出承诺,也没有对朝鲜半岛无核化的主张作出积极的响应,因此,朝鲜领导人特使在中国的访问不可能达到预期的目的。
朝鲜当前的处境完全是咎由自取。朝鲜领导人错误地以为,国际社会不是铁板一块,只要继续采取强硬的立场,在必要的时候各个击破,那么,朝鲜就会达到自己所要达到的目标。现在,朝鲜正在充分利用日本国内军国主义势力复辟的良好契机,发展与日本的关系,日本首相的特使出访朝鲜,说明这两个国家准备互相利用。然而,日本的所作所为,从根本上动摇了韩国、美国和日本在东北亚地区的战略同盟关系,从而使美国在处理朝鲜问题方面显得更加被动。正因为如此,美国不会让日本在朝鲜问题上单干,也不会让日本政府首相在处理朝鲜问题方面走得更远。韩国作为朝鲜半岛的近邻,面对朝鲜的挑衅行为不能无动于衷,但是,韩国与美国联合举行的军事演习,使韩国成为了朝鲜的眼中钉。因此,对于韩国总统提出一系列缓和朝鲜半岛局势的主张,朝鲜始终没有给予积极的响应。现在,朝鲜内忧外患,为了摆脱危机,决定重新与韩国开展对话。不过可以想象,美国作为韩国的战略盟国,不会容许韩国在处理与朝鲜关系方面独自作出决定,韩国对朝鲜的战略必须得到美国的“背书”。
可以这样说,朝鲜试图在处理朝鲜半岛危机方面各个击破,从而掌握一定的主动权。而美国始终认为自己才是东北亚地区的战略决策者,因此,对于日本和韩国擅自与朝鲜媾和,美国并不愿意看到实质性的结果。朝鲜领导人并非不了解东北亚地区的战略格局,因此,在处理与日本和韩国关系的同时,决定派出自己的特使到中国访问,试图通过强化与中国的关系,在未来的谈判中增加自己的战略筹码。
近些年来,朝鲜的背信弃义已经让中国吃尽了苦头。中国组织的“六方会谈”,本来已经有了实质性的结果。但是,由于朝鲜出尔反尔,在承诺放弃核武器的情况下,擅自撕毁达成的协议,并且把发展核武器作为国家的优先战略。正因为如此,中国不会轻易相信朝鲜作出的许诺,也不会轻易地对朝鲜作出承诺。中国之所以愿意在朝鲜半岛的无核化问题上发挥自己的作用,是因为朝鲜是自己的近邻。战略合作伙伴可以选择,但是邻居却无法选择。
中国不希望朝鲜自我毁灭,不愿意看到朝鲜半岛出现战争的场面。中国对朝鲜采取的边缘游戏战略始终保持高度的警惕,害怕朝鲜玩火自焚。中国出于善意,要求朝鲜尽快改变自己的国家战略,通过发展经济改善民生,提高国家的实力,通过谈判解决国家所面临的安全问题。现在朝鲜国内的经济状况十分糟糕,如果不尽快采取积极的措施,提高生产力,改善人民的生活,那么,即使不会发生战争,朝鲜国内也会出现严重的政治动荡。中国希望朝鲜领导人能够充分意识到,只有充分相信人民、依靠人民,才能建立强大的国防,才能万众一心、众志成城,建立牢不可破的国家安全体系。
至少从短期来看,朝鲜不会改变自己的国家战略,更不会放弃自己的核武器发展计划。朝鲜半岛的局势将会持续紧张下去。中国希望维持朝鲜半岛的局势,希望朝鲜半岛各方能够保持克制,妥善处理历史遗留问题。但是,如果朝鲜的经济继续恶化下去,那么,很难保证朝鲜国内不会出现重大事变。不少国际观察家纷纷揣测,朝鲜国家领导人之所以对外作出强硬的姿态,就是想要以此来充分展示自己的领导能力,从而牢牢地控制国家政权。不过,这种带有表演性质的统治手段,可能会在短期内奏效,但却无法解决朝鲜国内的危机。西亚北非国家独裁统治的历史教训充分表明,如果在家族统治的过程中,没有充分考虑到既得利益集团的整体利益,或者没有在国家发展的过程中妥善处理不同阶层之间的利益关系,那么,整个国家必然会发生深刻的危机,外部势力就会乘虚而入,颠覆国家的政权。