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中评社:习李多方位外访勾勒中国外交战略轮廓

从习近平主席就任之初首访俄罗斯、出席金砖国家领导人峰会,访问非洲,再到李克强总理首访印度以及巴基斯坦、瑞士、德国来看,中国新领导层正在践行中国全方位外交理念。笔者认为,中国全方位外交的主要特征是分层次、多领域、多方式地开展外交活动,其最终目的是为中国的顺利崛起创造良好的外部环境。

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  中评社北京6月1日电(作者 彭念)中国国家总理李克强在访问印度、巴基斯坦之后,赴瑞士、德国进行国事访问。在李克强总理欧亚访问之行结束后,中国国家主席习近平又对特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥三国进行国事访问,并在访问途中顺便访问美国,与美国总统奥巴马会晤。

  从习近平主席就任之初首访俄罗斯、出席金砖国家领导人峰会,访问非洲,再到李克强总理首访印度以及巴基斯坦、瑞士、德国来看,中国新领导层正在践行中国全方位外交理念。笔者认为,中国全方位外交的主要特征是分层次、多领域、多方式地开展外交活动,其最终目的是为中国的顺利崛起创造良好的外部环境。

  习近平主席上台之初首访俄罗斯与上任国家主席胡锦涛首访俄罗斯一致,这充分反映出俄罗斯在中国全方位外交中的重要地位。换句话说,中国对俄外交是从中国的全球战略层面来考虑的。值得注意地是,李克强总理此次首访印度,显示出中国将印度置于其全球战略层面的考虑范围,这在胡锦涛执政时期是未曾有过的。由于印度既是新兴大国、发展中大国,又是亚洲大国,中印加强合作将不仅在国际舞台,还将在地区事务中发挥至关重要的作用。因此,我们可以看到,李克强总理在印度的演讲中提到,中印两国的深入合作是“亚洲之幸,世界之福”。印度的这种战略地位的上升对于中国总体外交战略布局将会产生这样的影响,值得关注。或者说,印度战略地位的上升是否意味着西部在中国外交总体战略布局中的地位整体上升。如果联系此前习近平主席首访俄罗斯来看,这种可能性极大。

  此前,中国著名国际关系学者、北京大学国际关系学院院长王缉思教授曾经提出中国版的再平衡战略,指出中国应该西进,以平衡美国再平衡战略的冲击。而要成功西进,俄罗斯、印度、巴基斯坦将是中国重点打交道的国家。俄罗斯自不待言,无论是在全球层面,还是在中国西北部的外部安全、经济发展方面,中国都必须强化与俄罗斯的合作。在中国西南部,印度的战略地位极为重要,这个不仅体现在中印边界争端尚未解决,还表现在通过稳定的中印关系,中国西南部的边疆安全将会得到保障。并且通过强化中印经贸合作关系,中国西南部的经济落后局面也会大为改观。这与中国政治制定者以经济发展促进地方稳定的思路不谋而合。因此,尽量稳定中印关系对于中国西南地区发展、稳定具有重要作用。积极发展中印关系对于中印在国际舞台上加强协调,共同为发展中国家争取利益,促进自身发展也同样具有重要作用。同样的,虽然访印之后,接着访问巴基斯坦是中国领导人访问南亚的惯例,但这并不表明中国对巴基斯坦不重视。简言之,巴基斯坦对于中国的战略具有不可替代的地缘经济、政治、战略价值。

  习近平主席就任之初访问非洲国家,被认为是中国新领导层更加重视非洲的强烈信号。应该说在胡锦涛执政时期,中非关系已经得到大跨步发展。习近平的出访将进一步巩固中非关系,并将尽量解决中非关系中存在的一些问题,比如说“资源掠夺”论、“新殖民主义”说。非洲对于中国而言不仅仅是资源供给地,其在国际政治舞台的影响力仍然是中国需要看重的。

  已启程的习近平将出访拉美国家,再次反映出拉美在中国外交中的地位逐渐上升。有分析人士指出,中国积极发展中拉关系旨在搅局美国后院,平衡美国的重返亚太战略。笔者认为,中国积极发展中拉关系并不仅仅旨在获取拉美的能源及其他自然资源,也不仅仅出于平衡美国重返亚太战略的考虑,而是中国崛起的必然要求。换言之,中国的崛起需要广交朋友,从不同层次的朋友身上获取不同的战略利益。

  与访问印度、巴基斯坦相比,李克强访问瑞士、德国则被贴上“经济外交”的标签,这也反映出中国外交的多层次性。对于中国而言,欧洲更多的是经济层面的战略价值。总体而言,习近平主席以及李克强总理的出访已经勾勒中国外交大战略的基本轮廓,接下来就是采取切实措施,将轮廓逐渐清晰化,予以落实。

  • 责任编辑:铁言

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