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半岛问题上中美更需要政治和战略合作 让北京下定决心与美国和韩国一起重新建立对朝政策协调、有效地解决朝鲜的疯狂和不正常状态，最需要的不是让北京知道今天的朝鲜有多危险，而是美国和韩国必须正视和尊重中国的安全关注和安全需求。在相当程度上，指望中国能在朝鲜问题上做什么，取决于美国能在东亚全域安全问题上能调整什么。 中国担心奥巴马政府的“亚太再平衡战略”是要遏制、包围和孤立中国。虽然美国政府高官多次重申，“亚太再平衡战略”并不是针对中国的，美国也无意于遏制中国，但中国并不会因此自动降低对美国“亚太再平衡战略”的担心和疑虑。中国也担心奥巴马政府是否真心想要解决朝核问题。显然，朝核争议的长期化，朝鲜的疯狂和不正常状态，都有利于美国将日本和韩国紧紧地栓在自己的身边，利用中国的朝鲜政策的争议性，削弱和打击中国的外交影响力。 北京显然最担心的，是《三国演义》中的一个故事，就是“赔了夫人又折兵”——中国对朝鲜削减提供石油和援助的政策有可能导致朝鲜局势的失控，让中国东北承受诸多消极后果；与此同时，美国反而在东亚地区安全态势上对中国采取更为严厉和咄咄逼人的战略限制措施。 奥巴马政府看来是下定决心，将说服中国和美国一起合作解决朝核问题作为当前对外政策的主攻方向。奥巴马第一任期也竭力想说服中国对朝鲜采取更为严厉的行动，但前国务卿希拉莉更多地是采取公开指责和抱怨中国朝鲜政策的方式。克里和他的外交政策团队似乎对中国人的心理了解的更多。他不是公开指责和施压，而是温和但明确地要求中国在制约朝鲜行为上扮演更大的角色。华盛顿也希望利用中国对美国在西太平洋的导弹防御系统的警惕来和美国进行某种交易。从2010年“天安舰事件”以来，中美两国在朝鲜问题上的立场对立正在逐步转化为新的立场协调。 然而，华盛顿并不容易在亚太安全态势问题上对中国的关注作出多大的合理反应。4月14日克里在访问日本时强调华盛顿支持钓鱼岛在日本的实际控制之下、反对任何实际变更日本实际控制的做法；美国的宙斯盾驱逐舰也在4月22日访问越南，这些举动在中国人的眼中都只会加深北京对美国战略意图的疑虑。只要华盛顿和北京能够继续保持这样积极沟通和协调的势头，重建朝核问题上的多边国际合作大有希望。 在半岛问题上中美走得再近，两个“极端可能性”基本可以排除：一是中美联手“灭”了朝鲜；二是在朝鲜这一段时间狂妄叫嚣核战争的“人来疯”结束之后，华盛顿和北京各回各的朝核“路径”，退回到2013年2月12日朝鲜第三次核试验之前的朝核政策，继续各唱各的调。在平壤近两个月来的疯狂战争威胁之后，朝鲜半岛核扩散的威胁已经前所未有地深重。无论对中美两国、还是对国际社会来说，都无法忽视金正恩政权的危险性和不可预测性。简单地“拖下去”、漠视平壤的核战争挑衅和未来核打击能力的升级，是对东亚区域安全和民众和平与自由愿望极大的不负责任。 对美国来说，不能在朝鲜半岛没事的时候，在东亚安全问题上眼中“只有中国”。换句话来说，美国应该改变在朝鲜问题上对中国角色的“机会主义性质”的简单认识，而将稳定和发展中美合作共赢关系体现到对华政策的基本面。 克里4月19日在美国国会听证会上坦言，美国是全球安全的提供者和保障者，美国只有在国际上强大，才能更有利于美国国内事务的进取和发展。但美国在国际上的强大，不能只是榨取中国崛起给美国带来的“战略红利”，在亚太地区一味地通过所谓给和中国有各种争议的国家“撑腰打气”才能展示美国的强大。美国必须尊重中国合理的战略与安全利益。美国想要把朝鲜半岛问题与东亚其他区域安全问题在对话交涉中完全割裂开的想法，是难以真正打动中国的。 对中国来说，朝鲜战争已经结束60年。尽管朝鲜半岛从古至今是中国国家安全的门户，尽管半岛问题交织着中国人的爱恨情仇，但中国人的半岛思维必须“走出历史”，走出单纯的地缘政治考量，而将对朝鲜人民数十年在贫苦、饥饿和孤立中挣扎的同情，与重建半岛无核化、稳定与开放的历史需求结合起来。在解决朝鲜问题和朝核问题上，中国的领导人要表现出有决断、有担当的政治勇气和战略眼光。 中国的民众更需要相信，那种一味的“反美、仇日和嫌韩”情绪，只会让中国与朝鲜半岛关系的认识走进历史的“死胡同”。 解决朝核问题，是中美在东北亚的共同利益。只是，实现这一共同利益的途径，需要两国在整个东亚区域安全的稳定和建设性发展问题上，寻找和建立更为广泛的共识与合作。 北京显然最担心的，是《三国演义》中的一个故事，就是“赔了夫人又折兵”——中国对朝鲜削减提供石油和援助的政策有可能导致朝鲜局势的失控，让中国东北承受诸多消极后果；与此同时，美国反而在东亚地区安全态势上对中国采取更为严厉和咄咄逼人的战略限制措施。 作者：朱锋 是北京大学国际关系学院教授 相关阅读： |
