大公网评论员 汪晓青

　　国务院办公厅日前印发《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》。纲要提出，到2020年职工带薪年休假制度基本得到落实。

　　翻阅资料可知，1994年“带薪休假”就已写入《劳动法》， 2007年12月国务院常务会议已通过《职工带薪年休假条例》，自2008年1月1日起施行。而时至2013年2月《国民旅游休闲纲要》中又提出“职工带薪年休假”在2020年“落实”可期。按照这份纲要，还要等7年，“带薪休假”才能真正远离梦想，“照进”中国劳动者的现实中。

　　纵观全球，1936年法国领先全球实行带薪休假，1948年《世界人权宣言》认定“带薪休假”是个人基本权利，早已在全世界普遍实行的“带薪休假”制度也并非是中国的稀客，却在一次次的政策许诺后留下遗憾与期待。这也是2020年落实的“带薪休假”的说法一出炉，就引发众生热议的原因。

　　为何还要等7年？纸上的权利到底何时才能落实？民众在许诺中疑惑，也在寻觅掷地有声的实惠。同此，想起去年底，多名贵州毕节流浪儿童在垃圾箱内取暖却丧命的事件。有媒体依据此事发现2011年12月民政部、中央综治办、公安部等八部委联合下发通知，部署至2012年年底全国联合开展“接送流浪孩子回家”专项行动，提出承诺目标为到2012年年底我国城市街面力争实现无流浪未成年人。此事给这一行动添加了一个充满悲伤的注脚。

　　正因为有之前的“未完待续”，所以民众才有理由对这次带薪休假提出的7年时间感到困惑。

　　再者，此次印发的《国民旅游休闲纲要》中提到，到2020年职工带薪年休假制度基本落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长。有媒体推算出，公众每年可增加1至2个类似于黄金周的度假时段，有望年增旅游收入500亿元。

　　将收入和休假挂钩，待到人均消费水平上涨时休假也增多，顺其自然带动了消费增长。让人不由得又想起了“一切以GDP为纲”的年代，也难免让人怀疑政策制定的初衷，究竟是将法律条件和民生要求放在第一位，还是一如既往地考量经济收益的因素。

　　毫无疑问，“带薪休假”是很好的惠民政策，然而怎样做好上令下达是主要症结；怎样协调好劳资双方利益是关键。作为一项关乎法律和民生的职工休假制度，关键在执行，关键在保障法律权威和人权实现的基础上为民服务。不管是身为政策制定者的政府，还是政策执行者的公司单位，做到不与民争利是“带薪休假”的保证。