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讨论朝鲜半岛问题,有几个基本问题必须澄清:首先,不干涉别国的内政是一个最基本的联合国原则,任何国家都无权颠覆其他国家的政权。除非朝鲜内部发生内乱,朝鲜政权垮台,否则,任何国家都不得颠覆这个国家的政权。不干涉别国的内政,包括不干涉别国政权的施政方针。世界各国可以对朝鲜政权制定的各项政策提出自己的建设性意见,但是,不能颠覆或者威胁颠覆朝鲜政权。尊重朝鲜的主权和领土完整,不仅是中国的一贯立场,同时也是联合国宪章的基本要求。如果认为朝鲜政权是一个独裁政权,而采取军事手段将其推翻,那么,就违反了联合国宪章的基本原则,就是一种违法行为。批评朝鲜选择的道路,是爱好和平人士的基本权利,但是,不干涉别国的内政,应该成为所有批评的底线。 其次,对于朝鲜违反核不扩散条约和签订的国际 协议,制造大规模杀伤性武器的做法,联合国安理会应当采取积极有效的措施加以制止。在国际法体系中,联合国宪章具有至高无上的效力。除了联合国宪章之外,国际组织制定的一系列条约和联合国安理会通过的一系列决议都具有法律效力。联合国安理会作为维护世界安全的重要组织,有义务维护联合国宪章、国际组织制定的国际条约和联合国安理会通过的各项决议。如果朝鲜置若罔闻,公然撕毁签订的国际条约,直接违背联合国安理会通过的各项决议,那么,联合国安理会成员国应当带头模范执行联合国安理会通过的决议,全面而又彻底的制裁朝鲜。这不是粗暴地干涉朝鲜的内政,而是维护国际秩序的表现。联合国安理会之所以通过有关朝鲜半岛无核化的决议,其目的是为了维护朝鲜半岛乃至整个亚洲地区的和平稳定,是为了最大程度上维护朝鲜半岛国家的整体利益。在联合国安理会通过的一系列有关制裁朝鲜的决议中,中国政府始终主张保护朝鲜人民的利益,在维护联合国宪章基本原则的基础上,以和平谈判的方式实现朝鲜半岛的无核化。正因为如此,联合国安理会不应对制裁造成的后果承担责任。如果朝鲜一意孤行,在朝鲜半岛制造大规模的人道主义灾难,那么,世界各国出于人道主义的考虑,应当为朝鲜难民提供及时和必要的帮助。 当前朝鲜所面临的问题,是一个悬崖勒马、改弦更张的问题。只要朝鲜改变自己的军事策略,放弃制造大规模杀伤性武器的计划,并且接受国际社会的全面核查,那么,包括中国在内的国家愿意为朝鲜提供充分而有必要的安全保护。这是朝鲜得天独厚的地缘政治所带来的国家福利,朝鲜应当充分利用相关各国给予的帮助,尽快走上发展经济的道路。通过自力更生艰苦奋斗,实现朝鲜的繁荣富强。 中国是朝鲜的友好邻邦,在力所能及的范围内为朝鲜提供必要的援助是国家外交政策的具体体现。中国希望朝鲜改变自己的发展计划,把大量的资源用于经济建设方面,这既有利于朝鲜自身发展,同时也有利于朝鲜周边国家经济发展。朝鲜应当抓住时机,努力争取和平的发展环境,以经济的快速发展造福于朝鲜人民。 当然,在经济发展的过程中,朝鲜还会面临这样或者那样的困难,但不管怎么说,穷兵黩武只能是死路一条。朝鲜应该尽快悬崖勒马,把有限的国家财政资源用于改善民生方面,通过提高居民的生活水平,巩固国家的政权。如果为了维护政权而陷入错误的逻辑怪圈,试图通过建立庞大的军事体系,实现国家的安全,那么,最终的结果必然导致国家更不安全。 必须再次重申,尊重一个国家的主权是国际社会解决朝鲜问题的基本原则。发生在中东和北非地区的军事冲突充分说明,如果以摧毁一个国家的政权为目的而发动战争,那么,最终的结果是整个地区动荡不安。在处理朝鲜半岛核危机问题上,国际社会应当保持清醒的认识。可以针对朝鲜半岛出现的核设施采取措施,但是,不要指望通过所谓外科手术式的打击颠覆一个国家的政权。因为这样做将会导致整个东北亚地区陷入战乱。 (中评社 乔新生) |