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苏贞昌抛出“反核四公投与七合一选举合并举办”构想之后,各方都反对。 中评社台北1月31日电(评论员 刘性仁)公投常常在台湾政治发展中扮演关键性角色,其他国家或地区常常将其运用在公共政策议题上,而台湾从过去的经验却常常用于重大且敏感之政治议题上,而核四议题,系属于重大公共政策议题,若在必要时,可有公投之必要。 不久之前,民进党主席苏贞昌宣布要推动反核四公投与2014年合并举行,并将其推给是吕秀莲所主张的;公投绑大选又再度成为大选催出投票率的动因,公投成为选举的工具,再度唤起人民过去的记忆;利用公共议题如核四等每每与重要选举挂勾,让人既感气愤又感无奈,政治选举剥夺了公投的民主性与神圣性,但奇怪的是,民进党仍乐此不疲地玩弄公投、为了绑选举,已经到了无所不用其极的地步,并且公投也已经变成民进党的选战策略之一,而已非民主价值。 苏贞昌对外声称反核是民进党一贯的主张,和选举无关,而是为了世世代代!但事实上,大家都非常清楚,民进党将反核与公投绑在一起 其目的当然是为了选举,否则怎会让向来与民进党并肩作战的社运团体都看不下去了呢?纷纷反对核四与2014年大选绑在一起,反对的理由不仅是因为苏贞昌处理反核四公投案的程序有瑕疵,且不够慎重,更重要的是,反核一旦与台湾政治选举挂勾,非但会模糊焦点,更易操作成政党对立与政治斗争的工具,这实非反核人士所乐见,台湾一旦公共议题泛政治化后,成为政党斗争与批判的工具,就失去公共讨论的理性空间,也会变成不问是非只问立场的情况。 当苏贞昌抛出“反核四公投与七合一选举合并举办”构想之后,各方都反对。 蓝营质疑此举是政治操作,反核团体也批评苏贞昌“头壳坏掉”。尽管民进党中央改口声称“公投没有时间表”,苏贞昌也声言“会和反核团体、环保团体商量”,但苏贞昌的领导威信诚然已经受到伤害,公投绑大选只会让人看破手脚。或许他的考量无非有三:其一、认为核四可做为七合一选举议题,以此动员反核力量;其二、避免蔡英文在反核议题垄断发话权,反被动为主动;其三、希望在一一三火大游行之后,创造新的议题。也就是说,苏贞昌此举纵非选举谋略,但绝对是政治算计,不但要与蔡英文别苗头,更希望藉此主导反核四运动,突显其是在野党之第一把手。 重要的公投一再地与台湾选举绑在一起,人民就永远没有表达及澄清思绪的机会;任何一项制度或是政策的推行都需要政府主管机关花上极大的人、物力及时间,设法透过各项管道来告知民众,认识、信赖与配合该制度与政策,实在不应该初始的考量便是以绑架公投来达成操纵选举目的。 滥用公投及消费公投的结果,只会使公投变得很廉价,很平常,没有一种特殊的意义,滥用公投替立法怠惰找到卸责的藉口,替行政不作为找到出路,更可悲的是,一个严肃的核四议题,倘若成为2014大选利用的配角,将没有讨论的空间,因此核四议题实在不宜设想成为大选利用选票加分的工具性,更不应该在大选时绑在一起,而应当迅速脱勾,大选归大选,核四公投归核四公投,使台湾人民能够充分展现集体意志,在一个安定且相对单纯的环境下,无外力操作与不在各方尚未充分讨论共识的情况下恣意进行公投绑大选。 再从公投法第二条规范来看,公投包括全国性及地方性公投,全国性公投适用事项包括法律之复决、立法原则的创制、重大政策之创制或复决、“宪法”修正案之复决。此条明确规定公投事项,这些公投事项,之前都必须经过人民充分瞭解,在利弊得失,经过充分讨论的情况下,符合法律规定的程序下进行,而核四公投既是中央主管事项,自然要举行全国性公投,而要全体公民的二分之一投票反对兴建核四,成功机率微乎其微,一旦二○一四年公投不过关,反核团体诉求空间将大为减少,从而丧失反核运动主导权,因此反对苏贞昌公投绑选举主张;况且公投既无法律的约束力,与大选绑在一起,只会让人民对于公投越来越兴致缺缺,公投价值被廉价消费的结果,正如同“狼来了的故事”一般,喊久了就不值钱了,人民对公投也没有特别的感觉,这难道是民进党所希望的结果吗? |