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陆克文(Kevin Rudd) 我认为奥巴马总统和习近平总书记需要建立一个未来5年中美关系的战略路线图。 我建议未来这个路线图要包含七点。 第一,习近平总书记与奥巴马总统应当经常会晤,并且带上他们各自重要的助手。这些人之间应当彼此高度熟悉,但现在并不是这样。这种实质性的会晤每年应当有三到四次。 第二,习近平总书记和奥巴马总统各自需要一个没有争议的联络人,这个人负责联络两国关系。在美国方面,这个人应当是国家安全顾问或国家安全委员会(NSC)的高级官员,他可以在整个政府内部自如地沟通。在美中关系架构中,美国需要新的基辛格。 第三,在全球方面,美国和中国应当启动一个实际项目,以使当前建立在规则基础上的全球秩序发挥作用,但实际上并没有做。美中两国都有兴趣证明基于规则的秩序是起作用的并能产生实际效果。 第四,在地区方面,一个新的美中战略路线图应当包含这样的原则,即如何在东亚建立一个新的基于规则的安全秩序。应当包括地区安全合作的基本原则,以及特别的信心和安全措施,这将有助于帮助解决纠纷和阻止因误判造成的冲突。东亚峰会和东盟+8国防部长会议为完成上述工作提供了一个迅速可行的机制。 第五,美中两国军方需要更密切的工作关系。 第六,超越政治与安全合作,在经济层面上,新的美中战略路线图应当包括一个泛太平洋合作伙伴关系——日本,以及中国和印度都应在其中。 最后,一个新的美中战略路线图应当整合成一个新的中美《上海公报》。冷战已经结束了,中美到了一个制定新的公告的时候了,以更好地适应21世纪新的经济与战略环境。 (作者系澳大利亚前总理,摘自1月21日《中国经营报》) |