包括联合国和其他国际组织,以及双边外交层面,都极力推出和平发展的中国“新安全观”,其核心即互信、互利、平等、合作。所以,中国的新安全观内涵可以说是综合安全观、发展安全观、合作安全观、共同安全观。以合作求安全、以对话求安全、以互信求安全、以发展求安全的观念和理论。成为中国在二十一世纪追求中华民族复兴“中国梦”的对外关系政策理念。
在中国的新安全观框架下,2013年两会期间中国外长杨洁篪答记者问时表示,“两国领导人就中美共同建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系,探索构建新型大国关系达成重要共识。两国对话磋商机制日益完善,各领域交流合作取得重要成果。并指出,这种新型大国关系应该以尊重为前提、以合作为途径、以共赢为目标。这不仅是世界和平与发展的大势所趋,也是中美各界人士和国际社会的共同期盼”。习近平在和奥巴马通电话时强调:“增进互信,扩大合作,管控分歧,保持高层交往,维护和发展好战略与经济对话、人文交流高层磋商等机制,推进合作伙伴关系建设,走出一条新型大国关系之路”。这些都概括在新安全观的范围之内。
2.中国的崛起势难阻挡,大国之路浩浩荡荡奔向世界舞台
新世纪之前的中国,基本上只能归纳为地区大国。经过三十年改革开放的建设,如今已经成为世界性的大国。国际政治方面,在联合国安理会积极参与国际安全与世界和平各个领域的议题,尤其近年来的中东北非局势,打击恐怖主义以及海盗活动,朝鲜半岛无核化,伊朗核武问题,非洲局势,联合国维和行动等等,从过去主要对亚太地区的关注扩大至世界性的安全问题,在国际政治领域增加了话语权和重要性。国际裁军外交领域更是国际间政治斗争的尖端,自从苏联解体冷战结束以来,国际裁军外交的症结和矛盾往往最终落实在中美关系的层面,例如自1997年以来日内瓦裁军谈判会议已经瘫痪了15年之久,其症结就是中美就外空军备竞赛和导弹防御系统问题的矛盾。
在经济领域方面,三十年来历经改革开放的机遇与挑战,筚路蓝缕艰苦奋斗,如今成为世界第二大经济体,对世界经济发展的影响举足轻重,更是拉动世界经济的火车头。中国的人口资源、劳动力、和广大消费市场逐渐成为左右世界市场的动力。在金融方面,人民币逐渐进入世界金融体系,对美元的国际货币主导地位提出了挑战。若干国家和地区已经开始以人民币和本国货币进行贸易结算,并逐步扩大。再者,中国的经贸已经实现多元化和多边化,遍及五大洲四大洋,商务投资和移民也逐步走向世界各个角落。中国的能源与资源随着高速发展的步伐也面临严峻的挑战,如何能保证持续的来源和供应以便维护国家发展的经济安全成为今后非传统安全问题关注的重大课题,也是建立新型大国关系的重要组成部分。
在科技方面,中国目前已经逐步赶上世界先进水准,尤其在高科技领域追赶之余勇于创新。无论在外太空与航天领域的登月计划、神舟载人飞船、建立空间站、宇宙探索、北斗制导系统都走向世界的前列。在深海探测方面实现了蛟龙号7000米以上的载人潜水记录,作为深海探矿作业,潜艇救难,以及其他战略活动,其科技水准也在世界的前列,这些成就都为建立平等新型大国关系奠定基础。
此外,中国在探索和开发极地方面也做出巨大的努力,深入有关国家的行列,共同为人类的知识和科学做出贡献,例如在南极地区设立科考站,即长城站、中山站、昆仑站,以及在北极的斯瓦尔巴(Svalbard)群岛设立黄河科考站等等。中国参与南北极活动,能够开阔视野,参与科学前沿研究,增加对该地区管理和开发的话语权,争取合法权益,平衡地区矛盾,促进世界和平。
在军事领域方面,中国近二十年来有了突飞猛进的成绩。在核武器领域巩固了第二次打击的战略核威慑力量,例如东风41、东风31系列、东风5系列等洲际弹道导弹的试射和部署,战略核潜艇和潜射洲际弹道导弹巨浪2型的部署,以及其他中短程弹道导弹和巡航导弹的部署。此外在反卫星武器和反导的拦截系统方面,近年来也有突出的成就,实现了核武器大国之间的战略平衡,维护世界和平。常规武器方面,中国也有惊人的成绩,例如航母的列装,中华神盾导弹驱逐舰、先进护卫舰、先进常规潜艇等等的服役,以及先进战机歼10、歼15、歼20、歼31等服役和研发。这些军事科技的快速成长为巩固国防,维护国家主权领土完整作出贡献,促进地区稳定与和平。
3.中美新型大国关系的战略极限与局限
随着中国的崛起与强大走向世界的舞台,中美新型大国关系将逐渐形成,有其战略极限与局限,表现在大国博弈的纠结和大国合作的平台。联合国框架下的中美关系就充分地反映大国间传统政治军事安全权力斗争的国际现实主义,同时也表现出大国之间共同应对地区或世界性灾难与突发事件的合作,但是这些合作也仅局限于非传统安全的领域,例如自然灾害、共同安全危机、恐怖主义、人道主义援助、维和行动等等。
中美两国之间存在着传统文化、社会哲学、社会和经济机构、意识形态、历史认知等领域的差异,就国际政治的现实主义而言,中美之间当前更存在着大国博弈的结构性矛盾。所谓“一山不容二虎”,美国的霸权地位不容挑战,守成国家与崛起国家之间的矛盾难以化解,只能尽力相互尊重,求同存异。所幸,如今中美双方均为核武器国家,拥有“相互确保摧毁(MAD)”的核打击威慑力量,形成了双方的战略平衡,从而具备了外在客观因素核战略的制约。所以,中美之间的矛盾无论如何尖锐,从国家理性的政策考量难以升级至爆发核战争的层面,除非发生核意外事件。如此更需要建立新型大国关系之间的热线对话沟通和磋商的机制。然而,中美之间因为存在结构性矛盾,不排除发生局部军事冲突的可能,但也只限于常规武器的使用,不容跨过核门槛。目前美国的高新武器研发以及不承诺不首先使用核武器的军控政策,都在意图模糊核门槛,进行核威慑。所以新型大国关系需要有效的管控机制,防止核武器国家之间的战略误判,导致核战争的灾难。
在经济全球化的今天,国际间的经贸形成高度相互依存的关系,中美之间的经贸更为紧密,贸易额为世界之首。美国是中国贸易的最大出口国,而中国是美国贸易的最大进口国,中美之间形成了相互依存的经贸关系。2008年美国次贷问题引起的世界金融危机,由于中国的大力投资缓和了世界经济的萧条,得以日渐复苏至今。所以,中美之间的经贸关系成为两国合作的基础和动力。
因此,中美之间虽然存在结构性的矛盾,其上限止于核战争的爆发,其下限为经贸与人文合作。游走于上下限之间,则酝酿着国际政治现实主义权力斗争的大国博弈,斗而不破的空间。建立中美新型大国关系也就仅能上下徘徊于此,为“中国梦”的实现创造条件。
4.追求“中国梦”的新型大国关系
中共十八大的工作报告提出了具有中国特色社会主义国家的蓝图和路线图以及时间表。在中共成立100周年时的2020年要实现中国的小康社会,而在中华人民共和国成立100周年时的2049年要实现中国特色社会主义现代化国家,实现中华民族的复兴。构建中美新型大国关系是实现中华民族复兴“中国梦”的重要里程。中国的大国崛起不可阻挡,然而是逆水行舟,道路满布荆棘,需要举国上下,同心协力,努力奋斗,大步前进。所谓的“中国梦”,就是实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。
习近平在当选国家主席的发言中,阐述了“中国梦”的内涵:一、“实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。这条道路来之不易,它是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的,是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的,是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的,是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的,具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础”。
二、“实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神,以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。爱国主义始终是把中华民族坚强团结在一起的精神力量,改革创新始终是鞭策我们在改革开放中与时俱进的精神力量”。
三、“实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结,万众一心,为实现共同梦想而奋斗,实现梦想的力量就无比强大,我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间”。所以,中国梦是以中国精神和中国人民为核心的梦。只有发扬民族主义和爱国主义的精神才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。中美新型大国关系也必须在实现“中国梦”的基础上构建。
总体而言,实现“中国梦”除了政治清明,军备强大,经济繁荣,社会稳定,更要包括如下的重要内容:一、祖国全面统一的实现。目前海峡两岸的缓和关系却仅限于经贸和人文交流方面,政治定位与融合远远落后,甚至怕谈统一,避谈统一,台独势力依然猖獗,美日阻碍中国统一的力度难见缓和。二、确定祖国全面统一时间表。中共十八大明确地提出了两个中国未来的重要时间表,第一就是在2020年实现小康社会,第二就是在2049年实现中华民族伟大复兴的现代化强国的中国梦。要实现中国梦岂能没有祖国统一的第三个时间表?我认为实现具有中国特色社会主义小康社会之日,应该就是实现祖国全面统一之时。综观古今中外,凡大国强国莫有分裂分治者;未一统江山而成大国强国者,未之有也。
结束语
美国于2010年开始而在2012年1月宣布的“亚洲中心或再平衡”战略,面临财政困难预算缩减,以及新人新政的冲击,是否会悄然淡化而抛弃,是亚太国家尤其是中国特别关注的课题。从近期美国新人新政的迹象,似乎有此趋势,但是在中美存在结构性矛盾的国际政治现实主义框架下,需要密切地审慎地听其言观其行。
中国在实现小康社会与中华民族复兴的过程中,希望有国际和平稳定的环境促进国家建设发展,构建以新安全观为基础的中美新型大国关系是关键。然而,树欲静而风不止,美国霸权主义心态绝无止境,和平演变中国之心耿耿于怀。中国梦的实现必须要全国上下坚定信念,破除万难,同心协力,高举民族主义和爱国主义的旗帜,早日实现祖国统一,迈向中华民族伟大复兴的道路前进。