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唐志军:宪政是制约公权力的利器

那些动辄将宪政归结为“资本主义和资产阶级的特有产物”,动辄认为中国不能搞宪政的人,他们对宪政的否定不仅表明他们缺乏”宪政是有效制约公权力的利器“这一基本历史的常识,也表明他们想否定我们党和习近平总书记经常强调的”将权力关进制度的笼子里“这一执政党的基本执政理念。

  又次,宪政要求分权。“要防止滥用权力,就必须以权力约束权力(孟德斯鸠)。人类发展的历史表明,如果没有分权制衡,权力集中于某个人、某个组织或某个政党手上,必然会导致权力的被滥用。因此,宪政不仅要求要在行政、立法和司法上进行分权,也要求在中央和地方间、政党和民众间、政党和政党间、媒体和政党间、媒体和民众间……进行分权,并相互制衡

  最后,宪政要求人权。人权是指人们享有自由权、财产保护权和基本的政治权利。只有当人的自由受到保障、当”私有财产神圣不可侵犯“、当人们享有基本的政治权利时,他才能成为一个真正的决策单元,才能为实现自己的利益作出理性的选择。从历史上看,在一个没有人权的国家,个人和社会组织是没有能力与公权力相抗衡的,也没有能力去制约强势集团滥用公权力的。正是对公民权利的保障和对政府行为的法律控制才产生了宪法,而宪法与宪政对权力的制约,归根到底也是为了保障人权。而反过来,人权的充分实现,又会进一步唤起人们对民主的热情向往,对法治的推崇,才会进一步推进宪政,实现宪政文明。

  因此,宪政就是有效制约公权力的利器。其实质“一是限权,即限制政府及立法机构的专属权力;二是保障,即保障人民的各项基本权利,特别是洛克主张的生命、自由和财产权”(哈耶克:《自由宪章》)。也就是说,宪政的实质是限政,即对政治权力进行有效地限制,要求公权力遵照宪法和法律治理国家,以保障公民权利和促进公共福利;并有效防止公权力被滥用,尤其要防止它被用来侵犯人权和人的自由

  也因此,我们可以断言:那些动辄将宪政归结为”资本主义和资产阶级的特有产物“,动辄认为中国不能搞宪政的人,他们不是别有用心,就是无知透顶!他们对宪政的否定不仅表明他们缺乏”宪政是有效制约公权力的利器“这一基本历史的常识,也表明他们想否定我们党和习近平总书记经常强调的”将权力关进制度的笼子里“这一执政党的基本执政理念,更表明他们想再次把中国引向特权横行的”左“深渊!

  • 责任编辑:郑萌

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