据法国航宇防务网12月4日报道,美国国会研究服务部11月27日发布2013年《1990年来美国对台军售情况》报告,报告讨论美国了对台湾的安全援助,包括国会和立法的政策问题。国会监管台湾关系法(TRA),此法自1979年以来管理对台武器出口。
美国对台武器出口一直显著。在1995-1996年中国导弹发射后,美国扩大与台湾的军事关系。而美台共同防御条约于1979年终止。
在2001年4月24日最后的美台年度军售会谈上,总统乔治· W·布什批准可能出售给台湾柴电潜艇,P- 3反潜战(ASW)飞机(与潜艇捆绑销售)、4艘退役的美国“基德”级驱逐舰以及其他项目。
布什推迟对宙斯盾级驱逐舰和其他项目的决策,同时拒绝其他请求。随后,关注点转向台湾,来自竞争政党的军事、文职官员以及立法者就在国防支出以及购买何种美国武器的问题展开辩论。
五角大楼对台的关注点从台湾武器购买扩大到国防开支、自卫和保护机密的重要性、联合作战能力、威慑、作战准备、关键基础设施的保护,以及创新、不对称优势。
受到国民党在“立法院”的反对影响,关于潜艇、P-3C反潜机以及PAC-3导弹防御系统的特别预算(未通过)从2004年的180亿美元削减至2005年的90亿美元(只用于潜艇)。2006年3月,台湾“国防”部长要求2006年追加“国防”预算(未通过),部分用于潜艇采购、P-3C反潜机和PAC-2升级(不是新的PAC-3导弹)。
2007年6月,立法院通过台湾2007年“国防”预算中P-3C反潜机、PAC-2升级和F-16C / D战斗机的资金。2007年12月,立法院批准拨款6200万美元用于启动潜艇设计阶段。2008年5月国民党马英九出任总统后,他恢复两岸谈判,降低紧张气氛,并保持军购请求。然而,马英九提出把“国防”预算提高到GDP3%的目标失败。
关注点也转向美国关于待处理军售的决策。2008年,布什总统关于军售的通知疑似“冻结”,美国国会担忧增加。2008年10月3日,布什终于通知国会。不过,他提交的军售意见是八个未执行项目中的六个(不是一个“组合”),总价值为65亿美元。
尽管2008年存在担忧,但美国总统奥巴马重申,继续等待同期提请国会审查五个总价值64亿美元的主要项目(2010年1月29日)和三个总价值59亿美元的主要项目(2011年9月21日),包括包括升级台湾现有的F-16A / B型战斗机。
同布什一样,总统奥巴马还没有通知潜航设计方案(这是自2001年决定以来一直悬而未决的唯一项目),且未接受台湾关于新F-16C/D战斗机的正式请求(自2006年待定)。台湾对美国海军过剩的“佩里”级护卫舰存在兴趣。(中国船舶信息中心 赵宇哲)