和平进程
——阿富汗各派之间消除分歧达成和解是关键
阿富汗塔利班7月9日表示，将暂时关闭在多哈的和谈办公室，以抗议卡尔扎伊要求其撤下在办公室的塔利班政权标志，包括白色旗帜和“阿富汗伊斯兰酋长国”的牌子。这些标志似乎在表明，阿富汗塔利班试图在海外建立一个流亡政府，这惹恼了卡尔扎伊。塔利班虽然迫于压力撤下了标志，但对此深感不满，指责美国和卡尔扎伊以此为借口，使谈判陷入僵局，并表示将中止相关的政治谈判。
有分析认为，北约撤军让塔利班看到了胜利的希望，也减弱了他们进行和谈的动力，此前塔利班对阿富汗的和平进程其实并没有那么关心，之所以同意设立和谈办公室，更大程度上是希望获得外界对其合法地位的认可，增强在阿国内的政治影响力。
巴基斯坦伊斯兰堡战略研究所美阿关系研究员纳贾对本报记者表示，如今美阿关系较为紧张，这无助于寻找阿富汗问题的解决方案。从目前的情况看，美国“零驻军”的实施可能性不大，可能是一种向阿富汗政府施压的宣传手段，以便在双边安全协定谈判中获取更多筹码。归根到底，阿富汗的和平进程还是需要阿富汗各派力量之间尽量消除分歧，达成和解。
（本报伊斯兰堡7月14日电）
点评
王世达（中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所研究人员）：阿富汗问题错综复杂，既有国内不同族群之间对政治主导权的争夺，又有区域内外国家出于国家安全及地缘政治利益的博弈，还牵扯政府架构、权力分配等国家重建难题。
阿富汗局势在2014年后尘埃落定的关键在于和平进程取得实质性进展。所谓和平进程即以塔利班为代表的势力放弃暴力，通过政治途径实现自身诉求。
近年来，阿富汗和平进程反复启动，却又反复遇挫，其根源在于美国、塔利班和阿政府三方矛盾难以调和：一方面，美国与塔利班的和谈底线相去甚远。美国坚持塔利班必须放弃暴力，遵守现行《宪法》，与“基地”组织彻底断绝联系。塔利班则要求释放关押在关塔那摩监狱的5名其前高级领导人。然而，是否释放塔利班囚犯的决定权并不掌握在奥巴马手中，而在国会；另一方面，阿政府与塔利班恩怨难解。对阿政府而言，通过将塔利班纳入和平进程确保政权稳定无疑是最好的选择，但塔利班却根本不承认现行《宪法》及现政府的合法性；此外，美国与阿政府对和平进程主导权的争夺也增加了问题复杂性。
若美国2014年之后保留部分驻军,无疑利于继续打击残余“基地”组织势力并以阿富汗为基地向周边辐射地缘影响，故美国很想“留”。美国“留”的前提是获得司法豁免权，但阿政府则将司法豁免权视为手中与美国讨价还价的筹码，不会轻易给予。
此外，近期频发的恐怖袭击和塔利班关闭和谈办公室，使得阿富汗和平进程面临多重考验。
