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英国将建新组织专门负责设备保障

  据防务新闻网站12月10日报道,英国国防部(MoD)已经放弃了饱受争议的将其每年140亿欧元(2290美元)的防务采办工作交给私有部门管理的计划,与之相反,该部门正在基于当前的设备和保障组织建立一个称之为“定制的中央政府贸易实体”(bespoke central government trading entity)的组织。

  英国国防大臣Philip Hammond12月10日对议会称政府打算明年四月份建立一个新的组织,现任国防设备与保障(DS&E)主管Bernard Gray将作为新组织的首席执行官。Hammond称新的组织将通过一系列保障合同来获得私有部门的专业经验,并交付“对系统和程序的关键改变、以增强项目管理”,同时构建组织能力。

  针对前防务采办大臣Peter Luff提出的“在修补后的DE&S组织中,外部商业合作伙伴将在哪些领域发挥作用”的问题,Hammond称,“在DE&S+模型中,我们设想大概有三种合同:一是为我们提供项目管理保障,这是该组织的主干;二是为我们提供人力资源保障,这是DE&S的显著弱项;三是在该组织内安装一些额外的财务控制系统。”

  新的组织将对议会负责,并将拥有自己的委员会以及独立主席。新的组织将豁免一般的财政条例,这样它能够更多地按照商业准则去吸引和奖励人才。MoD称只是搁置了之前倾向的“政府拥有承包商运营”(GoCo)机制的提案,在2015年大选之后可能会重提。

  在经过数年的重大设备项目的长期延迟和费用超支之后,英国寻求对其防务采购和保障的根本改变。采购变化是英国政府推动的更广泛变革计划的一部分。其中GoCo机制是政府比较倾向的一种弥补DE&S技能和专业经验的模式。但是由于11月,两个最终竞标者中其中一个(CHMHill2领导的联盟)撤出,只剩下唯一的竞标者(Bechtel领导的称为“装备采办合作体”的联盟),英国国防部认为这不符合竞争程序且由此带来的风险太高,因此中止了GoCo机制,转而采纳了DE&S+提案,后者是在公共部门的支持下通过引入私有部门资源来进一步改变DE&S。(中国航空工业发展研究中心 王萍)

  • 责任编辑:常晓宇

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