保卫爱沙尼亚：北约举行10年来最大规模军演

　　因此，北约希望通过这次军演达成多个效果：

　　展现北约军事实力。北约实施军演，一方面是检验北约国家面对外敌入侵和大规模网络攻击时的联合应对能力，而另一方面有向全世界尤其是俄罗斯展现北约军事实力的战略考量。北约的军演是向世界证明，尽管美国和欧盟国家遭遇了经济危机和财政紧缩，但是北约仍然可以担负起维护北约成员国安全稳定的责任，仍然可以应对北约所面临的恐怖主义、网络威胁等非传统安全威胁，仍然能够担当起北约的责任。

　　巩固北约此前东扩成果。北约通过数次东扩竭力向中东欧和前苏联地区拓展，不断挤压俄罗斯的战略空间。俄罗斯也通过采取构建独联体集体安全条约组织等一系列措施予以应对，譬如警告希望加入北约的独联体国家不要与西方走得太近，否则面临严重后果。今年9月，俄罗斯联合白俄罗斯举行了“西方2013”军演，两国出动的兵力超过1万人，也是模拟遭遇外敌入侵时的对抗能力。俄罗斯的军演在北约看来更是向与俄罗斯为邻的北约东欧成员国发出干涉的示威信号。因此，北约的这次军演是对北约东欧成员国的安抚，防止这些北约东欧成员国对北约产生离心倾向，以巩固此前的东扩成果。

　　提升北约吸引力。冷战后北约虽然进行了3次东扩，但是北约一直还在寻求继续向东扩展，而马其顿、乌克兰、格鲁吉亚成为下一步入选的重点对象。为了实现北约向东扩展的目标，1994年在美国建议下提出了北约“和平伙伴关系计划”，目前北约和平伙伴成员国已经扩展到乌克兰、阿尔巴尼亚、摩尔多瓦、格鲁吉亚等30多个国家。北约的这次军演有向意欲加入北约的国家和“和平伙伴关系国”展示其联合反应能力的战略考量，以提升北约对这些国家的向心力。

　　北约与俄罗斯的博弈远未结束

　　北约与俄罗斯在北约东扩问题上存在较大的认知差距，北约一直寻求更多的前苏联国家加入北约，以进一步挤压俄罗斯的生存空间。而俄罗斯一直把前苏联地区作为自己的传统势力范围，不允许北约再在东扩的问题上向前进行。

　　面对北约向芬兰和乌克兰伸出欢迎两国加入北约的橄榄枝，俄罗斯向两国发出警告，警告两国不要加入北约或与之走得太近。俄罗斯相关人士指出，芬兰与北约日益密切的关系妨碍芬俄关系，会导致严重的政治和经济后果。今年3月，俄罗斯空军在俄罗斯列宁格勒与芬兰边境举行了代号为“拉多加2013”的航空战术演习。面对乌克兰计划11月与欧盟签署准成员国协定的状况，俄罗斯不断加大对乌克兰的施压力度。普京向乌克兰发出警告，如果乌克兰与欧盟签署协议，那么乌克兰将不能加入俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦的关税同盟，俄罗斯及其关税同盟伙伴将采取坚定行动保护自己的市场。美国《星条旗报》网站10月23日报道，乌克兰已放弃加入北约的努力。在乌克兰加入北约问题上，俄罗斯暂时占了上风。但是，格鲁吉亚等国还在争取加入北约的征程中，所以双方在北约进一步东扩问题上的较量仍会继续。

　　同时，双方在构建欧洲反导系统上的较量仍会继续。早在小布什政府时期，以美国为首的北约就提出在波兰等国部署反导系统，以应对所谓“伊朗的威胁”，但俄罗斯认为这是美国削弱俄罗斯战略威慑能力的一个重要步骤，引发美国和俄罗斯关系严重倒退。为了缓和双方关系，奥巴马政府采取了“改头换面”的手法，以美国拟建立的反导系统为核心，将北约目前的导弹系统重新整合，改为由北约牵头建立覆盖全欧的所谓“欧洲导弹防御系统”，邀请俄罗斯参加，以防止俄罗斯反弹。俄罗斯于2010年里斯本峰会期间同意与北约就欧洲导弹防御系统进行合作，但由于以美国为首的北约拒绝对俄罗斯提供导弹防御系统不针对俄罗斯的法律保证，并且拒绝了俄罗斯进行联合分区反导系统建设的提议，认为北约和俄罗斯应该建立两个独立的反导系统。虽然双方在反导问题上举行了数次会谈，但是由于双方的分歧严重，会谈难以取得重要进展，双方之间在反导问题上的斗争仍在持续。

　　双方对中亚的争夺也会继续下去。冷战结束后，美国和北约趁机在中亚扩展影响力。“9·11”事件之后，北约更是以“反恐”为名加强了在中亚地区的军事存在，并通过“和平伙伴计划”加大了对哈萨克斯坦等中亚国家的渗透力度，中亚在北约全球战略中的地位提升。而俄罗斯一直将中亚视为自己的“后院”，对北约侵蚀自己的势力范围、挤压战略空间的行为非常警惕，双方对中亚地区的争夺短期内不会结束。（作者：张金荣 张凤坡 单位：石家庄陆军指挥学院）