航博新馆门前的“红旗-9”防空导弹发射车。 (中广网/图)
国际军贸界,30亿美元的交易尚称不上“大单”。
2013年9月26日,土耳其国防部宣布:中国精密机械进出口公司的FD-2000防空导弹系统中标。它一举击败俄罗斯国防出口公司的S-400、欧洲导弹公司的紫菀防空导弹以及美国洛克希德的MIM-104防空导弹。
“这肯定会是一个里程碑式的协议。”斯德哥尔摩国际和平研究所研究员、中国武器出口问题专家奥利弗·布劳纳说,这意味着,中国庞大的国防工业将成为一个高技术武器装备的低成本供应商。
“红旗-9”何以击败美国“爱国者”、俄罗斯S-400等世界顶级导弹系统?围绕中土导弹的争议,并未随着中标的锤音而落定。
军火黑马
中标的FD-2000是中国“红旗-9”防空导弹的外销型号,属于中国第一种自主研发的区域防空导弹。FD-2000防空导弹在土耳其的意外中标,让西方军火界倍感恐慌。
“如果中国供应商赢得竞标,他们的系统将直接或间接地干扰北约的情报系统,这可能导致北约关键信息流入中国手中。”德国《明镜》周刊援引一名美国将军的话说,“我们正在全力以赴,不让安卡拉的购买计划得逞。”
枪炮交易背后,向来不乏国际政治的博弈。2013年9月27日,知悉土耳其决定购买中国导弹后,美国国务院第一时间表示“严重关切”,深处财政危机中的奥巴马总统向土耳其总理埃尔多安两次提及军售问题。北约秘书长拉斯穆森也力劝土耳其不要乱花钱。
西方炽热的外交“关切”,并不是出于对土耳其国防安全的关怀。自1952年2月加入北约以来,土耳其就抱怨,并没有享受到“北约待遇”,以致它的防空系统依旧停留在冷战后期的“万国造古董级”水平。
地缘政治上,自2003年美国打响伊拉克战争以后,土耳其不得不直面战火不断的中东。尤其是2013年,叙利亚内战的战火一度烧至土耳其南部边境,土耳其对远程导弹防御系统的需求越来越迫切。
西方却拒绝向土耳其出售先进的防空武器装备。2009年前后,土耳其曾试图购买美国的“爱国者”导弹系统,最终遭美国国会反对。不久,土耳其还曾试图购买美国的“捕食者”无人驾驶侦察机,同样被美国国会否决。
“土耳其这次选择其他国家的出口商也就是顺理成章的事情。现在不必等待美国(国会)批准了。”在接受俄罗斯《生意人报》采访时,土耳其比尔盖战略研究中心主任阿蒂拉·桑德克勒揶揄道。
在土耳其,中国军贸公司意外中标,让整个西方政商两界如芒在背。路透社2013年9月26日报道,制造“爱国者”导弹系统的雷神公司希望能尽快得到土耳其的解释。土耳其媒体Hrriyet Daily News报道说,总部设在布鲁塞尔的北约组织对土耳其政府的劝诫措辞犀利:中国生产的防空系统和北约内部的系统技术上“不兼容”。倘若土耳其一意孤行,北约将不会与土耳其分享弹道导弹的情报信息。
更让美国为首的北约恼怒的是,参与土耳其导弹竞标的是中国精密机械进出口公司,它曾两度被美国列入制裁名单,原因是“违禁向伊朗、朝鲜和叙利亚出口武器”。
“这种制裁属于单边性质,国际法中没有哪条哪款禁止土耳其购买中国公司生产的防空系统。”桑德克勒认为,至于北约认定“‘红旗-9’与北约的集体防御系统不兼容”的问题,可以通过研发必要的软件程序予以解决。
