美国企业研究所网站7月9日刊登题为《台湾在美国重返亚洲战略中的关键性作用》一文,作者是迈克尔·马扎。文章称,奥巴马政府的亚洲“重心转移”或“再平衡”战略旨在提升该地区的安全、繁荣和人权状况,尤其将重点放在安全方面。台湾和美国之间拥有一种长期的、但是经常未得到足够重视的“安全合作关系”,这种关系能够在此过程中发挥至关重要的作用。
文章说,因为台湾与中国大陆的“毗邻关系”以及对其的了解,台湾在以下方面能够对美国的努力发挥得天独厚、独一无二的协助作用:(1)通过确保美军能够在发生冲突时使用岛上的设施,增强美国在该地区的存在;(2)通过提高自卫能力,构筑合作能力;(3)通过与美国分享经验、技术和情报,提高军事创新能力。美国应当充分利用这种重要的伙伴关系所提供的益处,而不是担心这样做会损害与中国大陆的关系。
提供战略物资保障
文章称,台湾可以采取措施确保美军在危机时刻能够使用岛上的设施,即使是在双方并未签署一份正式的访问协议的情况下。例如,台湾可以投资修建能够为美军在该岛以北或南海上发生冲突时充当后勤中心的基础设施。沿着类似的轨迹,台湾还可以储备可供美军在该地区行动时所需的物资。这样一来,可令解放军的战时规划复杂化,提高震慑力,并且增强美国在紧急时刻援助台湾和盟国的能力。
奥巴马政府已经认识到,避免在亚洲发生冲突的最有效途径之一就是确保美国的盟友和伙伴有自我防御实力。作为美国的“伙伴”之一,台湾能够并且应当将重点放在增强自我防御实力上。
考虑到其特殊的地理位置,台湾具有重大的地缘政治意义。在某种意义上说,台湾是将解放军海军和空军严密封锁在其所谓的“第一岛链”之内的软木塞。尽管现在没有美军部署在台湾,这个岛屿持续的、事实上的“独立”对于美国未来的防御周界至关重要,自二战以来这一防御周界一直寻求阻挡准侵略者通过太平洋接近美国。
那么,台湾可以通过确保能够自我防御免受解放军“入侵”来对五角大楼的再平衡战略作出其最大贡献。但是,台湾防务支出的最新趋势显示,这个岛屿并没有向这一任务投入足够财力。