如同沙上建塔根基不牢一样，军队的建设若没有坚实的基础，就很容易出现严重的问题。韩陆军自成立以来，副士官（在韩国军队中处于军官和士兵之间的一个级别，属于干部）作为部队的基层干部，在部队建设中发挥了十分重要的作用。
一、国防改革——与未来副士官的作用直接相关
在部队的建设过程中，为什么副士官队伍的作用越来越凸显呢？很多人认为，副士官的作用与韩国的国防改革构想直接相关。其实，这样认为并非夸大其辞。在韩国军队迈向尖端科学军的过程中，未来军队依赖士兵的程度会逐步降低，而具有专业知识、专业技能和高素质的士官将会发挥越来越重要的作用。也就是说，通过国防改革，部队的结构将改编为以干部为中心的军队结构模式。
根据正在推进的国防改革计划，韩国陆军副士官将从2013年的74,000名增加到2025年的106,000名。这样，陆军副士官将约占陆军部队总人数的30%，约占陆军干部总人数的70%。为了推进国防改革，制订完善的《新副士官综合发展计划》，韩国陆军本部正在展开多项政策研究工作，其核心就是确立起能够适应国防改革及陆军未来发展的副士官制度。目前，该项目的研究主要围绕“确立价值观”、“强化作战力量”、“改善服役条件”、“扩散服役文化”等课题展开。
如果在韩国国内最大的互联网门户网站检索“副士官”一词，就可以看到相关热词“副士官志愿资格”。从中也可以看出，副士官正在受到很多人的高度关注。目前，军队选拔男副士官的竞争率超过4:1，女副士官的竞争率超过13：1。同时，专门大学设置副士官系的数量也在持续更加，最近又在高级中学新设了副士官的相关课程。另外，韩国防部还决定试运营副士官学军团(RNTC，Reserved Non-commissioned officer Training Corps)，这些措施的施行使得人们对副士官问题愈加关注。
二、制订高效的人力管理措施等相关制度
去年，在陆军副士官学校集训的8,000多名陆军下士中有90%的人提出了长期服役的意愿。今后，如果韩陆军副士官的定员结构从金字塔形变成坛子形的话，那么在这些人当中将有60%到70%的人需要长期服役。目前，长期服役的副士官若无特殊原因，可以根据“勤续晋级制度”晋升到上士。关于延长副士官的退役年限问题，有关部门正将这一课题与延长军人退役年限放在一起进行综合研究。另外，为了实现人力管理高效化，增进服役新活力，韩陆军正在考虑提升副士官级别的方案。因此说，副士官的中兴时代即将到来也不为过。
三、更新观念，转变对副士官的根本认识非常重要
目前，加强副士官的人才队伍建设，积极引导更多的优秀人才志愿加入副士官行列还有很多的工作要做。在具体落实这些工作之前，其实更为重要的是从根本上改变对副士官的看法。韩国军队发展到今天，副士官作为军官的助手，只负责部队管理的时代已经过去了。随着军队改革的不断深入，副士官的作用越来越受到重视，与此同时，副士官承担的责任更多，任务更重。从军队结构调整的特点来看，副士官对于部队整个战斗力的提升将起到决定性的作用。
副士官是基层部队的带兵人、指挥者，是发挥军队战斗力的核心。腰部牢固了，人才可能自由活动。同样，在部队起到腰部作用的就副士官，只有副士官的实力增强了，部队才有可能充分发挥战斗力。正因为如此，部队的副士官理应受到更多地关心，并从制度上予以倾斜和有效的支援。无论如何，副士官都是默默支撑军队的基础，也是韩国军队的未来。
四、陆军副士官的勤续晋级制度
依据2008年发布的《军队人事法修订案》和国防部的《副士官勤续晋级实施指针》，韩军实行副士官勤续晋级（指连续工作）制度。
为了照顾基层公务员（不包括军人），韩国政府对消防人员、军务员、警察公务员等实施不同于晋级制度的勤续晋级制度。
在军队中，副士官的工作条件相对较差，待遇较低。为了提高副士官的福利待遇，振作副士官士气，韩军专门针对副士官制订了勤续晋级制度。
根据副士官的勤续晋级制度，陆军本部将对达到服役年限的晋级对象进行审核，审核合格的诚实服役者将得到晋级。具体来讲，从下士到中士为6年，从中士到上士为12年。《军人事法》第24条中的“总统令规定的勤务成绩不合格者”和《军人事法施行令》第25条中的“勤续晋级限制对象”不能列入勤续晋级范围内。部队副士官的晋级审查每年进行一次。首先筛选出不能晋级的对象，然后对“诚实服役者”按服役年限长短进行晋级。
从最近的选拔结果来看，去年204名选拔对象中有105名获得晋升。其中，从中士晋升为上士的有153名，从下士晋升为中士的有3名。今年157名选拔对象中有109名获得晋升。其中，从中士晋升为上士的有107名，从下士晋升为中士的有2名。副士官勤续晋级制度的实施保证了所有诚实服役的副士官都可以晋升至上士，这一制度对于激发副士官的服役热情，提升士气起到了非常重要的作用。 知远/珠峰
