美国“战略之页”网站近日报道,当前美国正在同阿富汗就驻军地位协议展开谈判,美国希望撤军后仍然保留1万名军人,美国中央情报局肯定会保持其一处无人机基地运转。随着大多数驻阿富汗美军部队准备在未来16个月从阿富汗撤军,美国中央情报局也正在减少在此的人员。几年前,美国中央情报局在阿富汗的工作人员最多时达到1000多人(承包人和当地雇员是这一数量的几倍),当前正在将其在此地的工作人员减少到最多时的三分之一左右。美国中央情报局在阿富汗的大约6个基地正在关闭。
美国中央情报局肯定会保持开放的一处设施是其在阿富汗东部楠格哈尔省靠近巴基斯坦边境的空军基地。美国中央情报局的无人机从这里飞往巴基斯坦西北部和阿富汗东部上空执行侦察与打击任务。在大部分驻阿富汗美军部队离开后,美国中央情报局的这支空军部队将更加重要。这是因为美国部队将带走他们的直升机和飞机。美国还在谈判可能会留下多少架飞机。美国早就计划留下大约1万名军人,以为阿富汗部队提供支援。美国目前在阿富汗驻军大约有6万人,在2014年后仍然保留多少取决于当前同阿富汗政府陷入僵局的谈判。
美国已经告诉阿富汗人,如果他们在2014年年底前不同意驻军地位协定,那么美国将撤出其所有部队(除了多达100多名在大使馆工作的美国中央情报局特工)。这种“驻军地位”协议是驻海外外国军队的标准做法,就阿富汗而言,它是保护美国军人免受腐败的阿富汗法官和检察官伤害所必需的。如果美国完全撤出,很多外国援助也可能会停下来。这里的意思是说,如果事实证明阿富汗人无法自我统治,并且这个国家再次成为恐怖分子的避风港,那么美国轰炸机和突击队员会再次回来,那些对这一团糟负责的阿富汗领导人将被带走做出解释。自两年前奥萨马·本·拉登(Osama bin laden)被最终清除以来,这种威胁更有分量。
阿富汗人已经感受到美国中央情报局支持减少的损失,因为该机构在阿富汗的跨国行动中为阿富汗安全部队提供了非常有价值的信息。阿富汗人已经注意到所有美军部队在2011年年底离开伊拉克后(因为没能达成驻军地位协定),此地的人员伤亡以及恐怖袭击事件都显著增加。并不能保证将在阿富汗达成驻军地位协议,因为阿富汗像伊拉克一样,有很多人宁愿国内没有高效的外国情报行动。在伊拉克,伊朗的很多资金、威胁和承诺用在伊拉克官员身上,以至于没能签订驻军地位协议。伊朗也更希望在阿富汗没能签订驻军地位协议,贩毒团伙也肯定如此。 知远/杜和