新华社世界问题研究中心研究员 杨民青
美国情报机构分析称，2013年12月17日，中国在山西五寨导弹及航太测试中心试射了“东风41”，这款新型公路机动发射导弹可携带10枚分导式核弹头，射程范围达到11000至12000公里，并可能具有突破美国反导系统能力。除“东风41”外，中国还开始部署潜艇“巨浪2”弹道导弹，后续或会研究可以搭载3个弹头的“巨浪2A”。
美国智库“国际评估与战略中心”中国军事问题专家里克·费舍尔指出：“美国海军估计中国会有5艘可搭载12枚导弹的094型核潜艇，这表明导弹潜艇会成为中国弹头快速增长的原因。”
中美核力量对比已改变
美国一直是全球最强大的核力量国家之一，随着中国整体实力，特别是国防实力的提升，近几年来，美国战略重心的东移，中国已经成为美国潜在的战略对手。美国不仅关注中国的常规武装力量建设，更关注中国的核战略武装力量建设。
在美国看来，过去由于中国的战略弹道导弹尚不先进，因此，其核弹头的战略威慑作用有限。近几年来，中国不断提升导弹性能，战略威慑力量也明显增加，中美两国的核战略力量对比已经发生变化。
美国的核反击决策体系包括战略预警系统和决策系统，战略预警系统由陆、海、空、天情报侦察力量组成，如部署在北极圈的雷达网络，以“国防支援项目”卫星为主、旨在发现和探测来袭弹道导弹的天基侦察系统等。而决策系统由以总统为首的国家安全委员会成员组成，一旦发现核武来袭，战略预警系统会立即警报，并向最高决策层报告，等待总统做出核反击的命令；然后将命令传递给长期处于警戒状态的核力量，发射反击。
尽管美国可以在13分钟内对核打击作出快速反应和判断，启动反导系统，但对于突如其来的核袭击，都没有绝对把握成功拦截。在美国看来，“东风41”由于具有机动发射，特别是可携带多弹头的性能，令美国担心中国会改变不首先使用核武器的战略，这样，美国必须随时准备应对来自中国的核威胁。
美国会美中经济与安全评估委员会成员拉里·沃策尔在2013年11月20日表示，“东风41”是中国不断增长的核导弹武库的一部分。中国正通过核部队现代化活动提升核威慑能力，采取的措施包括研发机动发射的“东风41”。
突破反导考验攻守双方
研究中国核专案的美国乔治敦大学教授菲力浦·卡博提出警告说，“东风41”搭载的核弹头足以瞄准每个人口超过5万的美国城镇。
作为多弹头的洲际导弹要具有杀伤力，当中有许多技术难点。这是因为，战略导弹只有在导弹的再入阶段才能打开多弹头装置，而在导弹发射阶段、助推阶段、入轨飞行阶段是不会打开的。然而，要突破反导系统不仅要突破对方的末端反导系统，还必须突破中段反导和初始段反导，否则，有可能被提前拦截或摧毁。
多年来，美国在俄罗斯和中国的周围地区，部署了号称疏而不漏的反导天网，仅太平洋就最少设置了三层以上的中段反导天网，如果“东风41”一如美国所说的，具备先进的突防能力，就必须冲破这个天网而不被拦截和摧毁。
此外，突破美国部署的初始段反导和中段反导网后，在进入美国本土上空后，还要经受美国标准反导系统、“爱国者”反导系统、镭射炮反导系统、电磁干扰系统、电磁炮反导阵地，以及随时可在美国本土起飞的拦截飞机的各种拦截，这就需要更加先进的技术和装备。
