11月10日，在菲律宾中部莱特省的塔克洛班市，灾民带着个人物品在大雨中行走。菲律宾中部莱特省警方负责人当天说，莱特省省长根据各方提供的数字，估计台风“海燕”已造成当地上万人死亡。新华网图片
据菲律宾媒体11月12日报道称，菲律宾中部受超级台风“海燕”重创，全国进入灾难状态，国际社会纷伸出援手。近日，新加坡《海峡时报》中国区总编许建明(Kor Kian Beng)发文称，在这次救灾活动中，中国的反应似乎慢了半拍，这引发了各界分析人士不同的讨论，文章由中评社编译如下：
在各国政府纷纷忙着为菲律宾提供紧急救灾援助的一天后，中国才缓缓向菲律宾伸出援手。
这一次，超过400万民众受到超级台风海燕的影响，死亡人数或可达10000人，灾难发生后，美国立即向菲律宾派出救灾物资、军事人员和援助设备；英国也将陆续提供价值960万美元的一系列救助；而德国重达23吨的救援物资也已在路上；此外，菲律宾还将接收价值20万美元，来自台湾的救灾援助。
东盟成员国中，新加坡政府欲捐赠约16万美元，而印尼总统印尼总统苏西洛·班邦·尤多约诺也已通知政府机构向菲律宾送出援助物资并派出一救灾队伍。东盟秘书长黎梁明(Le Luong Minh)在11日表示，东盟灾害管理人道主义援助协调中心(AHA)正分组密切合作，以确保能够“有效应对”灾后冲击。
而中国是于9日通过其驻菲使馆表达了自己的慰问，又于11日向外宣布中国将提供援助。外交部发言人秦刚在例行记者会上说，中方和中国红十字会将分别向菲律宾提供10万美元赈灾，并愿意根据灾情的进一步进展，和国际组织合作，根据对局势的评估，准备提供进一步的支持。
而上个月，国家主席习近平和总理李克强访问东南亚，并表示中国承诺将在更广泛的领域提升与东南亚的合作，其中就包括灾难救援方面的内容。分析人士认为有多种原因可以解释这次中国救灾反应的滞后。
东盟与中国社会科学研究院研究员徐丽平博士说，两国因中国南海纠纷日趋紧张的双边关系是导致中国赈灾反应滞后的关键因素。“眼下，中菲关系处于非正常状态，所以政府不可以通过正常途径来处理这件事请，”为了避免尴尬，北京要先确认马尼拉是否已做好准备接受中方援助。此外，“政府还要评估该给菲律宾多少救灾物资，因为不管是给的太多还是太少，都将会受到菲律宾民众甚至中国人的批评，”徐丽平说。
但是，中国外交学院教授王帆认为中菲关系的紧张并不是中国这次救助行动的考量因素，他说，“海燕”也影响了中国的海南和广西，因此中国自己也必须应对台风带来的危害。
而新加坡分析师尤安格雷厄姆指出，台风来袭的时候正好赶上中共十八届三中全会的召开，(这可能是反应滞后的原因)，但是他认为，在这件事情上，中国若能作出更迅速的回应会有助于提升中国在区域内的形象，给区域国家留下自信坚决的印象。
南洋理工大学拉惹勒南国际研究院的一个高级研究员说，“对中国而言，向菲律宾提供有限援助，并以此证明中国可以因人道主义而撇开中国南海争端，并不是多难的事情。”
