五角大楼在美国亚太再平衡战略中不起领导作用

　　哈格尔表示国防预算的削减太快、太多、太突然、太不负责任。

　　大公网军事讯 据香港中评社报道，美国防长哈格尔5日首次承认，五角大楼在美国亚太再平衡战略中不起领导作用，亚太再平衡应当包含外交、经济、贸易、文化等各方面计划的努力，并作为头等优先，军力将发挥支持全面战略的作用。

　　哈格尔当天在美国智库“战略与国际研究中心”举行的“全球安全论坛”上发表主旨演讲时作此表态。他指出，在战略图景上，美军仍是美国国力与外交政策的关键工具，但必须明智、准确、审慎地运用，许多安全挑战不能单靠军力解决，必须将各种因素平衡和整合起来。

　　哈格尔表示，这种平衡的例子就是美国更新在亚太地区的接触，美国军力在本地区发挥了稳定作用，与整个地区的盟友和伙伴一起，帮助推进安全、稳定、繁荣，但“国防部不在亚太平衡中领先（not in the lead for the rebalance in Asia-Pacific）”，它是包含重要的外交、经济、贸易、文化计划的努力，所有这些领域将是美国继续实施亚太再平衡的头等优先。

　　哈格尔强调，美国必须运用军力作为支持全面战略的内容，来保护和推进美国二十一世纪的利益，需要努力保持各个因素的仔细平衡。

　　过去两年，美国的亚太再平衡战略被美国外交学界普遍认为是“方向对头，实施不佳”，越来越多的专家学者认为，亚太再平衡战略提出之初，过份夸大军事的作用，给人以亚太再平衡就是要加紧包围中国的感觉。美国政府高官过去半年多更加强调亚太再平衡是全面的、平衡的，并非单兵突进，也不是遏制中国。哈格尔当天的表态为这种转变提供了新的注解。

　　在演讲中，哈格尔呼吁美国继续发挥全球领导力并与世界接触。他说，世界上还没有其它国家有意愿、力量、能力和盟友网络来领导国际社会应对挑战。他说：“我们不能深受错误的美国衰落论之害，我们仍是世界唯一的全球领导，但潜藏的骄傲自大痼疾有损美国之伟大力量，我们也不能深受骄傲自大之害。”此外还要避免只向内看的孤立主义。

　　哈格尔演讲中强调硬实力要与软实力要“软硬兼施”。他指出，只过份依赖军力会冒风险、有后果，但让美国军力萎缩将带来灾难。他说：“美国必须保持硬军力，给我们的外交以力量，令盟友安心，遏阻我们的对手。”他强调，美国必须继续保持无可匹敌的战斗力，与盟友和伙伴密切合作，在新的动荡世界做好准备应对对抗与危机。

　　哈格尔承认，美国军队面临的最大挑战和危险是强行减支带来的预算危机和不确定性。他透露，去年国防部强行减支370亿美元，今年又要吸收消化520亿美元强行减支，10年将强行减支5千亿美元，外加10年4870亿美元的国防开支削减。如果没有新的预算协议，五角大楼10年要减支近1万亿美元。他说：“这些减支太快、太多、太突然、太不负责任。”

　　为了更有效地将资源与最重要的国家安全需要相配合，哈格尔提出五角大楼改革的六大优先：机构改革，重估军力计划构成，准备拖延的军事准备挑战，保护新兴军力投资，各方面平衡，人员与补偿政策。

　　哈格尔表示，要保护对太空、网络、特种部队、情报、监控、侦察等新兴军事能力的投资。他说：“当我们潜在的对手投资于更复杂的能力，寻求阻止我军自由行动和进入的传统优势时，维持我们决定性的技术优势是很重要的。”