早在1990年代,中国就已向伊朗、巴基斯坦等国出口鹰击-81 导弹。 (南方周末资料图/图)
2013年9月的一笔大生意,让中国武器出口生意再次成为世界焦点。
中国精密进出口公司(CPMEIC)的红旗-9远程防空导弹,拿下了土耳其政府远程防空系统的竞标,总价30亿美元。但接下单的11月,由于美国与北约的阻挠,土耳其的态度变得不可琢磨。
六个月前,瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)公布排名说,中国取代英国成为世界第五大武器出口国。
“红旗-9的成功竞标,是一次出色的广告公关,中国正向世界宣布,在武器出口上与英美匹敌的决心。”俄罗斯智库科学院远东研究所高级研究员拉马诺夫说。
不过,澳大利亚智库洛伊国际政策研究所(LIIP)高级研究员山姆·罗格曼说,在国际武器市场上,中国客源单一,仍是一个孤独的超级大国。
像侦探一样探听中国路径
其实早在冷战结束前,西方智库就开始对中国武器出口进行研究。
斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)从1966年起将中国武器出口列为长期监测对象。SIPRI曾评论称,2008到2012年,中国武器出口量比2003到2005年增长了162%,这是20年以来世界武器出口的一次巨变:在此之前,出口额前五名都被欧美国家包揽。
两伊战争结束之际,中国武器出口低迷,但兰德研究者理查·毕青格尔在一份研究报告中大胆推测,随着中国和其它第三世界国家联合研发进程的加快,中国的武器出口将呈现井喷式的增长。
智库专家们对中国武器出口发展的推测一一被验证,但SIPRI高级研究员彼得·维斯曼认为,对于中国武器出口的研究,西方智库至今仍面临许多困境。SIPRI每年都会评出世界前100名的武器生产和军事服务公司,南方周末记者翻看SIPRI报告发现,中国公司的数据从未被包含在内。
“中国军备公司的保密性一直很高。”维斯曼解释,与欧洲、美国和俄罗斯不同,没有一家中国武器制造公司会泄露自己的武器销售信息。SIPRI甚至用括号将“排名中不包括中国”写入标题,报告注释中的解释是:对中国的研究缺少准确的数据。
随着中国网民群体的不断扩大,澳大利亚智库洛伊国际政策研究所(LIIP)高级研究员山姆·罗格曼逐渐发现,他的数据采集变得不那么困难。“有许多中国网民也是军事爱好者,他们经常在网上论坛和博客分享有关军事技术的图像和数据。”
罗格曼承认,非官方信息也可能是谣言和误传的源头。“对智库成员而言,在网民、媒体和中国专家的意见中寻求一种平衡很重要。”
维斯曼和同事们所分析的材料,大多来自购买中国武器的国家所提供的采购报告。“一旦他们从中国买了武器,这件事情就有可能会被国会或媒体讨论,武器也有可能出现在游行和军事演习中。”维斯曼说,研究者们不得不像侦探一样,通过各种途径寻找并验证一条条中国武器出口路径。
但改变正在发生。维斯曼发现,很多中国军火公司开始有了官方网站。他认为,中国公司开始意识到,适当的信息公开对于增加销量很有好处。
