中央综治委复名“内情”：中央去年7月开始酝酿

　　据中国石油大学网站2013年10月1日消息，在该校60周年校庆之际，周永康校友回到母校参观，并与母校老师和物探61级同学相聚。这也是周永康最后一次出现在公众视线之中。

　　大公网北京10月28日电（记者 郑清） 与2011年那次更名相比，十八届四中全会之前低调复名的中央综治委显得低调。尽管如此，这一被认为是去周永康化的复名之举仍广受关注。《南方周末》近日报道披露，中央去年就考虑将之复名，回归“治安”本位。

　　四中全会前夕，10月17日，中央社会治安综合治理委员会全体会议在京召开，中央政治局委员、中央政法委书记、中央综治委主任孟建柱，国务委员、中央政法委副书记、中央综治委副主任郭声琨分别在会上讲话。这是中央综治委复名后召开的首次全会。

　　与3年前更名相比，中央综治委这次复名的消息显得格外低调，直到10月17日这次全会召开的几天前才广为人知。

　　10月10日，中央政法系统多个单位机关报在显要位置刊发了孟建柱今年7月15日的一则讲话摘要。在这篇原载于《长安》杂志的讲话中，孟建柱披露，“最近中央决定，将中央社会管理综合治理委员会恢复为中央社会治安综合治理委员会，目的是为了集中精力抓好平安建设”。

　　而2011年那次更名，几乎所有的媒体都在醒目位置给予报道，“社管综治委”第一次全会时，7名副国级的副主任悉数到场并发表讲话。会后，多名专家接受媒体采访，论证将“社会治安”改为“社会管理”的合理性和科学性。

　　1991年3月，在刑事案件猛增、治安形势严峻等背景下，中央决定成立“治安综治委”，协助中共中央、国务院领导全国的社会治安综合治理工作。

　　在人事构架上，中央综治委主任由中央政法委书记兼任，承担日常工作的“综治办”不单设机构，而是与中央政法委合署办公，办公地点位于北京北池子大街，中央综治办主任由中央政法委的一名副秘书长兼任，目前中央综治办主任由中纪委委员陈训秋担任。

　　作为议事协调机构，中央综治委的主要工作由成员单位完成。与中央政法委统管公安、法院、检察院等部门相比，中央综治委的协调的单位更多，仅“治安”时期就有40多个。周永康执掌政法权柄末期，中央2011年5月决定将“治安综治委”更名为“社管综治委”，更名后又增加了外交部、国家发改委等11个成员单位，并扩充了职能。

　　2012年11月，在周永康平稳卸退休的同时，中央政法委也开始进行“削权”和“瘦身”，包括中央政法委书记不再“入常”，政法委不再干涉个案，剥离中央新疆工作办公室，职能向“社会治理”回归等。在此背景下，综治委也计划向“治安”回归。

　　《南方周末》10月23日的报道指出，中央综治委此次复名酝酿已久，“最晚在去年7月，中央已经觉察到‘社管综治委’涉及面过宽的问题，有点‘拉不动’。当时就有权威消息人士说，综治委的名字可能改回到‘治安’，其职能也将回归”。

　　在中央考虑、酝酿中央综治委复名的同时，围绕周永康及其前下属、亲属的“围点打援”式的围猎行动也在悄然进行着。随后，2013年12月“失联”的周永康在今年7月29日被宣布落马，而孟建柱在7月15日的内部讲话中正式披露中央综治委复名。

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