收费就立“竿”见影？
南辰：新华社资深记者
汪海：北京市公安交通管理局
杨红卫：北京康达律师事务所律师
近期，北京市环保局公布《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》，其分解措施中包括研究制定征收交通拥堵费已。
记者：怎么看待有可能征收的拥堵费问题？
南辰：我一直呼吁用市场化手段治堵。这要跟汽车的税制改革、财权市权的匹配相统一。对于这次拥堵费推出的时机和办法持保留意见。
汪海：出行需求会抵消收费压力，治堵无济于事。另外，现在的公共交通能不能承受更大压力也是问题。
记者：从法律的角度看待征收交通拥堵费？
杨红卫：首先，一个疑问，北京市政府在国务院没有规定标准的情况下征收排污费。其次，从《物权法》的角度，车主对车辆有占用使用权，限行本就不合理，应通盘考虑上位法。
记者：谁来收？怎么收？
南辰：首先没有确定是收拥堵费还是排污费，这是不同部门负责的。拥堵费由交通委负责，排污费由环保局收取，现在具体执行环节还没确定。
杨红卫：只要做到法律依据明确、程序正义公平公正，老百姓是可以接受的。政策制定机关能够给老百姓一个有明确法律依据、对所有的机动车公平公正的收费方式，相信每个交通参与者都会认可。
记者：怎么看待治堵疏堵？
汪海：治堵疏堵是一个很大的话题，和每个市民息息相关。这次第一次提到排污费或者拥堵费，其实以前类似的政府措施也有很多，但都没有实行。这次提到拥堵费应该是在这个前提之下可能会采取的一项措施而已。另外交管部门尝试了很多新的疏堵缓解拥堵的方法，潮汐车道就是如此。新事物实施的时候我们非常担心，担心大家不会去使用这种交通设施或者出行方式。
记者：收拥堵费中国不是首创，在新加坡、英国一些大城市都在采用。有没有他山之石可以借鉴？
南辰：首先，新加坡非常重视市场化的治堵手段，比如买车的时候要交一大笔拥车费，而且只管十年，这是利用市场手段去调节。另外，危机中是有机遇的，实际上我们意识到治污就是非常大的进步，从过去重视GDP考核到现在重视PM2.5的考核，这是要肯定的。北京在零排放方面有很大的潜力，把老百姓对私家车的民生需求和排放标准的升级结合起来，新能源车在北京的发展空间是非常大的，但是相关政府要有这种决心。（经济观察网）
