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人口红利有多重要 所谓“人口红利”,指的是在一个特定的时期内,一个国家的劳动年龄人口占总人口比重大,抚养率低,为经济发展创造了有利的人口条件,整个国家的经济呈现高储蓄、高投资和高增长的局面。 “人口红利”现象的出现,并不一定会带来经济增长。许多发展中国家在特定时期都存在人口高速增长的状况,但并非所有国家都利用好了“人口红利”促成的有利条件,人口过快增长反而给这些国家造成过度消耗资源、增大就业压力、阻碍经济发展甚至动摇社会稳定的恶果。反观中国近百年的历史,人口快速增长的时期并非都是经济大发展的时期,还要受到国内外政治经济大趋势的影响。 谈到“人口红利”有多重要,不得不提到人口年龄结构变化对经济增长的影响。一般情况下,这种影响表现在对生产领域以及对消费和储蓄的影响两个层面上。 从人口红利对生产领域的影响看,劳动供给是首要考虑的因素。总量上,中国目前依然处在劳动年龄人口丰富的时期,劳动人口的供应能力依然居世界首位,短期内不会改变这种现状。与此同时,原先预测劳动年龄人口在2015年停止增长的时间点,突然提前到了2012年,意外地给人们提了个醒,曾经只为劳动力过剩发愁的中国社会,在未来可能会更早地因为劳动力供给不足而陷入“未富先老”、“用工荒”、“高工资、低福利”的困境中。 相比世界其他国家,中国的特殊国情和政策对人口结构的变化有着至关重要的影响。一方面,从70年代末开始强力执行的计划生育政策,将中国劳动年龄人口减少的趋势人为地加快了,这是全世界独有的现象;另一方面,中国广大的农村人口和二元化的社会结构,给城市劳动年龄人口提供了充足的“劳动力池”,每年都以千万的数量级为城市提供劳动力,延缓或者推迟了人口红利消失带来的影响。 从“人口红利”对消费和储蓄的影响看,根据欧美等发达国家的经验,劳动年龄人口在步入老龄化的第一个阶段,并不会立即带来储蓄率的下降,相反会带来一定时期的上升。当然,在这一关键阶段,政府必须加强对资本流向的引导,避免储蓄单纯地转化为低水平的消费,而是通过推出鼓励消费、以投资、信贷消费等方式成为推动社会发展的助推器,否则老龄化社会带来的弊端会迅速凸显,整个社会也很可能错失迎来“第二次人口红利”的机会。
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