【链接】中国特供史

2013-02-21 10:30  来源:阳光总第142期


 

  取消:整顿副食品生产基地

  1963年底,中央机关各部门对副食品生产基地进行整顿和调整,“特供”发展才得到遏制。据政协档案记载,早在上世纪80年代末,部分全国政协委员提出关于取消高级干部特供点的提案,中共中央政治局随后在决定中明文规定:“取消对领导同志的少量食品‘特供’。”

  北京市委主办的《前线》杂志1989年第9期,曾就《为什么要取消对领导同志的少量食品特供》答读者问。文章指出,所谓对领导同志的“特供”传闻很多;本来只是极少数主要领导人享受特供,层层仿效的结果,连一些县级领导人也自视特殊,提出非分的要求;中央权衡利弊得失,毅然决定取消“特供”,是从原则的高度来看问题的。

  再发展:食品安全成核心

  但特供体系后来并未销声匿迹,反而有了新的发展。例如,北京市经济信息中心网站2004年透露,北京市农委设立了直接管理特供生产的北京市特需农产品服务中心。按照《北京市特需农产品质量安全监控体系实施办法(试行)的通知》,各区县农委主要负责人被指定为质量安全第一责任人,负责本区县特供农产品的组织、协调和管理,要做到“保安全、保质量、保及时、保秘密”。该中心每年组织专家对特需农产品的生产单位进行考核,对连续两次考核未达标单位取消其特需农产品供应资格。

  与相关机构“保秘密”的要求不同,一些入选各级各部门特供序列的厂商和当地政府,希望借此提升品牌知名度。一位集团负责人表示,现在无论是吃“特供”的人群还是普通老百姓,最看重的都是食品安全。

  严打:“假特供”泛滥

  由于其特有的权力光辉,以及严格的品质保障,在商品化社会,“特供”逐渐成为不法商家敛财的工具。虽然有关部门三令五申、开展集中整治,但并没有改变“专供”、“特供”现象大量存在的事实。

  中国人民大学教授毛寿龙说:“真正的特供实际上是特权的一种象征,滥用公共资源。而现在市场上的这些‘专供’、‘特供’,其实是商场的游戏手段,是特权在商业价值上的寻租,是利用公共信用牟利。人民大会堂、钓鱼台、国家行政学院这些都是国家资源,应该用在法律、制度、宪法的执行方面。所以这不仅仅关系到公共信用,还涉及到公权力。稍有不慎,对国家、法律的信用都会有所损害。政治和商业应该分离。商品贴上了政府的标签,本身就不符合市场经营的规则;利用国家的权力牟利是公开的腐败,还会导致不公平竞争。”

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责任编辑: 蓝天