如何让车票定价回归常识

　　也许有人有不同意见：定价属于企业的核心机密，没有什么企业会把自己的成本构成公之于众。这样的看法如果是指那些纯粹的市场化企业当然有其合理之处，可是中国铁路系统并不是一个市场化企业。目前来看，中国铁路系统是一个亦官亦商的结合体；而从发展趋势来看，中国铁路应该是一个提供公共产品的自然垄断企业。

　　一旦明确了中国铁路的本质，不仅票价的定价原则、成本构成需要透明公开，铁路管理部门的成本构成也应该公开。

　　这种认识说到底属于常识范畴，但在中国目前的现实中却存有诸多争议，其焦点之一即是，铁路这样的市场，天然就是垄断的，市场化改革不适合自然垄断领域。对于这种观点，只能说是缺乏乃至有意无视基本的经济学常识。

　　的确，就经济性来讲，很难设想在两地之间建设多条铁路以形成一个充分竞争的市场。铁路这类设施的特性也决定了，这个市场就是一个自然垄断的市场。但是，自然垄断并不是就意味着垄断有理。说白了，垄断若想有理，必须拿出能够说服人的理由。这种理由，就是其成本和运作要透明，要接受公众的监督。

　　由于众所周知的原因，中国的铁路系统依然是一个计划经济色彩浓厚的系统，不透明是其显著的特点。但是，这样的局面必须改变。从行政管理角度，由于铁路管理部门纳入国家行政序列，其运作肯定要接受人大的监督和质询。而其经营领域，铁路这个市场本质上是国家特许授权经营，铁路系统获得市场准入以及经营权，应该让渡自己作为企业的部分权利，也就是其经营需要接受相关部门以及公众的监督。

　　无论从经济学一般原理还是从现代行政理念来说，国有铁路的投资与经营要接受公众的监督，车票价格应受到管制，运价成本要向社会公开，早已经不存在重大的理论障碍。目前的障碍其实完全来自于现实：中国当前尚未建立有效、有序的博弈和制衡机制。正如同当前还难以制衡政府一样，中国的公众同样难以制衡那些国有大型企业，更别说铁路这样的政企不分的系统了。

　　如果不能解决制衡与博弈的障碍，中国火车票价要想获得定价的正当性，中国公众要想明白票价的成本和要件构成，几乎是不可能的事情。