美拟对中国留学生签证设限 学者：特朗普在作茧自缚

　　大公网5月30日讯（记者 马琳）据美国媒体报道，特朗普政府计划对赴美在机器人等“中国制造2025”领域学习的中国研究生，限制签证有效期为一年。对此，中国外交部发言人华春莹今日在京回应称，人员往来是促进各国之间包括中美两国之间各个领域交流与合作的重要基础。中美双方都应该采取更加积极的措施，使两国人员往来更加便利，而不是反其道而行之。相关领域学者则向大公网指出，美国经济长期保持发展，与全球各个国家的人才流入不无关系。现在特朗普要把优秀人才挡在美国大门之外，从长远看其实是在作茧自缚。此外，新政可能会让本处于增长停滞状态的中国赴美留学市场受到进一步打击。 

　　据美国媒体报道，美国政府正在酝酿对高科技领域学习、工作的中国公民实施赴美签证的限制政策，作为防范中国“窃取”美国知识产权措施的一部分。美联社援引美国国务院一位匿名官员说法称，按照美国使领馆接到的指示，如果中国研究生在机器人、航空、高科技制造等特定领域学习，其赴美签证有效期将被限定为1年。有分析指出，上述特定领域均为“中国制造2025”的计划内容。 

　　据了解，上述新政将于2018年6月11日开始生效。新政还包括，如果中国公民在属于美国商务部的特别审查名单内的实体机构担任研究人员或经理，他们将需要来自多个美国机构的特别许可。这些许可预计将花费数月时间。 

　　对此，中国外交部发言人华春莹今日在京举行的例行记者会上表示，人员往来是促进各国之间包括中美两国之间各个领域交流与合作的重要基础。中美签证便利化是对等互惠的事情，符合两国人民的共同利益。中方认为，中美双方都应该采取更加积极的措施，使两国人员往来更加便利，进而为两国各个领域的交流合作创造更好的条件，而不是反其道而行之。 

　　北京大学国家发展研究院副院长余淼杰向大公网表示，如果美国政府对F-1类签证，特别是相关专业赴美留学签证作出限制，一定会对中美文化交流甚至是美国对华服务贸易顺差产生负面影响。事实上，美国对华常年保持服务贸易顺差。数据显示，2017年中国对美服务贸易逆差为541亿美元，这其中旅游、留学、医疗就占到了贸易逆差的一半以上。 

　　根据美国联邦移民执法局2016年发布的报告，中国在美留学生数量约35.3万人，占在美国际学生总数34%。另据美国商务部报告，留学生在2016年对美国的经济贡献是390亿美元，按此测算，中国留学生贡献超过130亿美元。 

　　“除了贸易角度，限制留学生签证其实对美国自身也是打击。”余淼杰指出，美国经济长期保持发展，与全球各个国家的人才流入不无关系，尤其是中国、印度。现在特朗普要把优秀人才挡在美国大门之外，从长远看其实是在作茧自缚。在制造业2025领域，美国未必比欧盟有更多优势，中国留学生完全可以选择去欧盟学习，所以限制中国相关专业留学生赴美留学对中国制造2025计划影响不会很大。 

　　此外，中国留学监理服务网总编辑胡本末向大公网指出，留学生获得的F-1类签证有效期与申请人的学制有关，如博士生可获得五年。若限制一年一签，势必会打击申请热情。目前，工科类专业是中国学生赴美留学选择的第一大方向，新政可能会让本处于增长停滞状态的赴美留学市场进一步受到打击。 

　　据美国国际教育协会IIE发布的《2017美国门户开放报告》显示，2016/17学年，在美留学的中国学生数量为350755人，同比增长6.8%，增幅连续第7年下降。