港平台优势嫁接内地巨大市场 创新项目搭国家发展快车

　　大公网5月25日讯（记者毛丽娟）国务院24日发布关于《进一步深化中国（广东）自由贸易试验区改革开放方案》（以下简称方案），提及“创新粤港澳科技合作机制”并支持香港纳米科技及先进材料、信息及通讯技术、物流及供应链管理应用技术等研发中心等落户自贸试验区。接受采访的企业和专家认为，香港的国际平台优势、国际总部优势及研发优势嫁接内地巨大市场，未来前景无限，而香港的创新项目也有望在国家政策的支持下抓住粤港澳大湾区的新机遇，搭上国家发展的快车。 

　　方案要求港澳“加强与珠三角国家自主创新示范区联动发展”，推动珠三角与港澳在科技金融、技术研发和转化、知识产权保护和运用、人才引进和培养、科技园建设和运营方面的交流与合作。 

　　优势互补可吸引高端科研人才 

　　此外是要求广东自贸区实施粤港澳科技创新合作发展计划和粤港澳联合创新资助计划。推动成立促进粤港澳产学研创新的社会组织。推动地方创新券和科研经费跨粤港澳三地使用。 

　　并建设粤港澳产业发展数据库、技术路线图数据库、创新主体信息数据库和高端人才信息数据库，整合、发布粤港澳创新资源和科技合作供需信息。 

　　香港一国两制研究中心主任方舟分析，河套开发就是珠三角联动港澳进行科技园建设的一个良好契机。科学、长远地规划河套建设本身将给两地带来多项益处，香港有自由港的特殊优势，引进特殊的进出口设备较内地更方便，香港还有税制优势，对深圳乃至珠三角的国际化企业招揽欧美人才为其服务有吸引力，以一个高端科研人才拿到同样的薪水计算，如果把这个外籍人才放在珠三角、企业需要耗费的成本是1的话，放在香港则只需要耗费40%的成本。 

　　方舟认为，香港有高端金融市场、珠三角有完整的产业链基础，二者珠联璧合可在全球打造独一无二的优势。在广东自贸区的政策框架下，两地可就科技、金融、跨境基础设施、医疗教育等服务业展开深入合作。 

　　港科研可助内地传统行业转型升级 

　　方案还提出将“支持香港纳米科技及先进材料、信息及通讯技术、物流及供应链管理应用技术等研发中心，以及国家科技兴海产业示范基地等落户自贸试验区。” 

　　香港雅文教育集团执行董事关俊华曾经和团队历时18个月完成了《前海教育设施创新发展专项规划2015—2030》，他对两地的科研资源有长期的跟踪研究。他指出，香港理工大学在纳米科技研究上处于世界领先位置，未来这类研究可用于内地服装行业转型升级；而科技兴海产业方面，香港四面环海，是自由港，港高校所做的海洋科技研究也有助两地协同开拓“一带一路”市场。 

　　关俊华认为，香港是中国最国际化的都市，找国际化的人才有比较优势，资讯流通也很便捷，在香港做科研，并把科研成果拿到深圳、广州、佛山来转化都是不错的。 

　　方案同时要求按照《国家实验室组建方案（试行）》，坚持高标准、高水平、突出重点，推动海洋科学领域广东省实验室建设发展。支持粤港澳共建国家级科技成果孵化基地和科技企业孵化器，促进港澳及国际研究机构的先进技术成果向内地转移转化。 

　　关俊华指出，前海作为临近香港的自贸片区，本身已经在全国率先推动了实现跨境双向股权投资、跨境资产转让、跨境人民币贷款、跨境双向发债和跨境双向资金池等五个跨境的探索，这对于支持科技成果孵化、促进港澳及国际研究机构的先进技术成果向内地转移转化大有益处，方便这些项目在未盈利前得到金融的雪中送炭。 

　　服务开放难于贸易开放 成熟一项推一项 

　　方案还重点提及“深入推进粤港澳服务贸易自由化”、“探索在前海蛇口片区开展金融综合监管试点”、“携手港澳参与“一带一路”建设”。方舟分析，服务的开放难于贸易的开放，涉及规则、法律的调整，只能是成熟一项推一项。 

　　目前，即便同属于欧盟的两个国家，以法国和德国为例，一个法国的律师要到德国执业，也很麻烦，因为两国法律有差别。方舟表示，尽管这两年香港律师、会计师参加内地司法考试、会计考试的科目被简化了，但通过的难度依然很大。从这个层面上讲，粤港澳服务贸易自由化仍然任重道远，很多具体政策还有待明朗。 

　　对于“探索在前海蛇口片区开展金融综合监管试点”，方舟透露，让内地人、香港人有更多渠道认购对方市场的股票、期货等的政策研究正在紧锣密鼓推进中；此外，建议内地进一步开放香港离岸人民币的投资渠道，让离岸人民币出得去、回得来，让其有更好的回报，而不是趴在香港这个资金池里。 

　　参与“一带一路”发展 降低对美依赖 

　　方案亦提及携手港澳参与“一带一路”建设。与港澳共同完善企业参与“一带一路”建设的服务和促进体系。支持粤港澳机构（银行机构除外）合作设立人民币海外投贷基金，为企业“走出去”开展投资、并购提供投融资服务。推动成立服务“一带一路”建设的法律类社会组织，加快推进“一带一路”法治地图建设。 

　　中国经贸部顾问政策咨询专家林至颖分析，中美贸易摩擦的背景下，珠三角携手港澳参与“一带一路”建设有助于降低中美贸易战给中方带来的负面影响，同时也倒逼中国服务业提升竞争力。他认为，加大对外开放将长期促进大湾区经济、技术、社会的全面发展，内地企业参与“一带一路”建设、中国出口倾向“一带一路”市场也可减少对美出口的依赖。