专家建言法治政府建设 吁完善政府治理体系

中国法治论坛（2018）此间在深圳市举行

　　大公网14日讯（记者赵一存）中国法治论坛（2018）此间在深圳市举行，本次论坛以“依宪执政与法治政府建设”为主题。中国法学会会长王乐泉在论坛上表示，要不断推动各类机构、职能相互衔接、相互融合，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，形成科学有效的权力配置、运行、制约和监督体系。多位法学法律界专家亦表示，要创新推进法治政府建设，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

　　“新时代加快建设法治政府，方向一定要正确，”王乐泉指出，现代治理更加强调整合、协同、高效，强调党政群各类机构设置的科学统筹和国家机构职能体系的全方位优化和重构，要不断推动各类机构、职能相互衔接、相互融合，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，形成科学有效的权力配置、运行、制约和监督体系。

　　全国人大常委会法制工作委员会法规备案审查室主任梁鹰表示，推进合宪性审查工作是深化和完善依宪执政的必然要求，要不断提高备案审查机制的执行力、约束力和实际效能，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，促进提高行政法规、地方性法规、司法解释及其他规范性文件制定水平。

　　“创新监管方式是服务型政府、法治政府建设的客观要求，要提高决策科学化、民主化、法治化程度，增强公众参与，提高专家论证、风险评估的质量。”武汉大学法学院院长冯果强调，在执法环节，坚持严格规范公正文明执法，避免选择性执法、牟利性执法、暴力执法、不文明执法。同时，坚持信息公开，防止权力滥用。

　　谈及构建亲清新型政商关系的话题，中央党校政法部宪法行政法教研室主任王勇则认为，法治政府是关键一环。“这意味着政府与企业之间应当是亲近的朋友，要广泛合作，互相帮助，共同致力于经济社会的蓬勃发展。”王勇指，领导干部要做到“亲”商，就是要坦荡真诚地同企业接触交往，而不是以“从不跟企业家打交道”为荣，同时，亲清新型政商关系意味着政府与企业也要准确把握彼此的界限，而党纪国法就是政商交往过程中的最大准绳。

　　至于应如何让政府与市场回归服务社会的本职，王勇表示，关键在于用法治来规制政府与市场的行为，全面实施市场准入负面清单制度，协同推动法治政府、法治经济、法治社会一体化发展。

　　广东省法学会会长梁伟发亦表示，要实现政府行政行为规范化、公开化、高效化和优质化，必须加大“数字化政府”建设力度，同时尽快制订和完善法治政府建设考核办法，建立起第三方法治建设评估机构，力争中立、客观、科学、公开地评价各地各级政府法治建设情况。

　　本次由中国法学会、深圳市委市政府和广东省法学会联合主办的中国法治论坛（2018）上，有来自中央党校（国家行政学院），中国社科院，中国人民大学、山东大学、武汉大学等高等院校以及全国人大、司法部、深圳市委等部门的18位专家学者，围绕新时代首次宪法修改的重大意义、坚持依宪执政和依宪治国有机统一、现代化经济体系与法治政府建设等主题，分四个单元作了主题报告。中国法学会机关事业单位、各省级和副省级城市法学会、中国法学会所属研究会、广东省和深圳市有关部门负责人、司法行政系统代表以及中国著名专家学者近300人与会。

　　据介绍，中国法治论坛与中国法学家论坛、中国法学青年论坛、中国法学会国际法治论坛并列为中国法学会着力打造的四大论坛。从2016年起，中国法治论坛落户深圳。论坛的宗旨为：围绕法治建设中的重大问题，搭建平台、凝聚共识、汇聚智慧。