中美智库呼吁停止贸易战

　　大公网讯（记者海岩 北京报道）5月12日，中国金融四十人论坛(CF40)和美国彼得森国际经济研究所(PIIE)在京共同发表联合报告。“所有像我们这样以实证分析为基础的经济学家，不论来自中国还是美国，都相信世界两个最大经济体之间的贸易战将对两国劳动群体以及全球经济的未来造成灾难性影响。”中美经济学家们在报告中呼吁停止无赢家的贸易战，是符合中美双方利益的首要任务，建议通过WTO或其他多边机制解决贸易争端，并在WTO框架下就技术转让问题制定新协议，中长期两国有必要扩大双向跨境直接投资。 

CF40中美贸易研究课题组负责人、CF40 高级研究员哈继铭。

　　单边主义关税制裁恐事与愿违 

　　这份主题为“建设性解决中美贸易冲突”的报告，作者包括CF40中美贸易研究课题组负责人、CF40 高级研究员哈继铭、PIIE 所长亚当·珀森（Adam Posen）等中美经济学家。 

　　“特朗普政府对于贸易争端采取的单边主义策略将事与愿违。无论美国为同中国的贸易争端寻找何种理由，单边主义的关税威胁都将是错误的选择。”报告分析，从纯经济学角度看，这种做法不仅将损害下游厂商的利益，还将破坏全球供应链，乃至损害美国消费者的利益，代价将远远超过收益或中国最初的损失。这种单边主义行为还将系统性地破坏国际经济规范与规则，而这种规范与规则曾大大推动世界繁荣与稳定。 

PIIE 所长亚当·珀森（Adam Posen）。

　　中国贸易让步无法改变不平衡 

　　此次特朗普政府提出要求中国降低千亿对美贸易顺差，中美经济学家在联合报告中指出，这并不是合理有效的贸易政策目标。亚当·珀森认为，中国通过增加美国进口降低顺差，也许是一个标志性做法，对中国来说可以降低贸易壁垒和增大市场进入度、推动更加广泛乐观的谈判，但对于美国来说，经济上没有任何有效性。他不建议中国领导层通过贸易上的让步来安抚特朗普政府，“贸易让步无法改变贸易不平衡的局面，甚至还可能造成巨大的经济扭曲，对于美国来说，现在最可靠且最佳的解决贸易逆差的方式是改变国内政策以提高国内净储蓄”。 

　　亚当·珀森建议，中美应通过世界贸易组织(WTO)机制解决争端，对于难以通过WTO机制解决，同时也是本轮争端焦点的技术转让问题，则应该制定相关的新协议。报告亦建议，对于知识产权、网络与数据隐私等这些与技术有关的新经济问题，可考虑对WTO 框架加以调整，纳入这些新议题。 

　　报告还认为，从中长期看，改善两国经济关系仍应扩大双向跨境直接投资，从而带来巨大的经济和就业方面的收益。 

中国金融四十人论坛(CF40)和美国彼得森国际经济研究所(PIIE)发表联合报告。

　　中美民间加强磋商或更有效 

　　此外，对于中国国务院副总理、中美全面经济对话牵头人刘鹤即将访问华盛顿，中美双方将就双边经贸问题继续磋商的可能成果，亚当·珀森认为，虽然磋商被认为是积极的迹象，但“像特朗普这种权力非常大、观点非常显著的人，和他个人谈判最后产生的成果可能并不会特别显著” 。PIIE高级研究员Mary Lovely补充道，相对而言，中美两国商业界和民间团体加强沟通磋商，可能会带来比较正向的改变。另外美国国会是一个重要的因素，因为其代表了美国绝大多数的民众。 

　　表格：对中国政府政策建议： 

　　——努力创造条件积极扩大出口； 

　　——增加对第三国海外投资，转移部分出口能力； 

　　——进一步扩大服务业开放，加强知识产权保护； 

　　——打造良好的营商环境； 

　　——探讨启动中美自贸协定。 

　　对美国政府的政策建议 

　　——在合作中逐步解决问题，中国不愿看到改革开放是被外界逼迫的结果； 

　　——积极寻求在WTO框架内，按照有关规则与程序通过谈判解决问题； 

　　——积极配合中方的积极举措，如对美投资和扩大进口； 

　　——防止贸易冲突政策的外溢性； 

　　——通过宏观和财政政策提高储蓄率，缩小贫富差距。