重庆自贸试验区周年：服务“一带一路”

　　大公网4月1日讯（记者韩毅）2017年4月1日，重庆、四川、陕西等七个新设自贸试验区同日挂牌。第三批自贸区有各自的使命。重庆自贸区成立之初，即定位服务于“一带一路”和长江经济带建设的国际物流枢纽、口岸高地和内陆开放高地等。重庆自贸试验区办公室副主任付嘉康介绍，重庆的核心在于“一带一路”通道的互联互通。依托“渝新欧+贸易功能区”的双重叠加优势，重庆形成国内最大的咖啡交易中心。2017年，“渝新欧”开行507班，重庆通过铁路完成整车进口3288辆。截至2018年2月，重庆“一带一路”沿线国家跨境人民币结算总额201.3亿元，同比增长30.2%。

　　重庆市自贸办数据显示，截至2018年2月，中国（重庆）自由贸易试验区有条件复制推广的前两批自贸试验区118项改革试点经验中，已落地111项；《总体方案》涉及的151项试点任务中，已落地120项。全域新增企业注册13055户，其中新增外资企业注册240户，落户重大项目799个，协议投资总额达3086.5亿元人民币。

　　首创六项制度创新

　　国内第三批自贸区从复制推广前两批自贸区经验和个性化探索创新等方面突破。付嘉康介绍，在个性化探索方面，重庆自贸试验区取得突破性进展，开立全球第一份铁路提单国际信用证，迈出了陆上贸易规则探索“第一步”；形成“四自一简”（海关监管）、“3C免办”（检验检疫）、“创新推动国际物流大通道建设”、“创新实施铁路运输信用证结算”等6个全国首创的制度创新案例，这些案例让企业有了较强的获得感。

　　在深入推进贸易便利化领域，重庆自贸区飞机租赁实现零突破。当地将江北机场停机坪划入海关特殊监管区并制定监管方案，出台鼓励飞机租赁业务的各项政策，完善异地委托监管机制，飞机已落地2架，签约9架。成功开展波音737飞行模拟训练器的保税融资租赁业务，开出“保税+融资租赁”第一单。此外，截至2018年3月，重庆“单一窗口”报关、报检覆盖率已超过40%，口岸实现通关环节优化30%以上，通关时间缩短10%以上，企业综合成本下降10%以上。国际贸易“单一窗口”建设取得阶段性成果。

　　参照香港和新加坡

　　重庆自贸区成立之初，提出香港和新加坡等是其学习和参照榜样。付嘉康告诉大公报记者，“重庆将参照香港议事规则和协调机制。例如香港在某些领域设有咨询委，可以叫做营商便利化专题工作组，这非常重要。工作组是民间办，没有官方背景，却可以影响官方决定。目前重庆自贸区正形成方案，全力构建类似于香港的机构，主要的目的就是了解市场的反映和需求。”

　　“参照新加坡，更重要是对标新加坡的产业，其核心是税制改革，希望仿照新加坡实行针对跨国公司离岸业务的税制改革。”付嘉康说，“我们目前是25%的所得税，新加坡分10%和15%两档，这样才能促进更多的跨国公司总部落户重庆。”