国家市场监督管理总局成立 监督队伍将迎整合

　　大公网讯（记者张帅）据悉，新组建的国家市场监督管理总局已于21日下午正式成立。原国家工商行政管理总局党组书记、局长张茅任国家市场监督管理总局局长、党组副书记，原国家食品药品监督管理总局党组书记、局长毕井泉任国家市场监督管理总局党组书记、副局长。专家表示，为提高监管效率，过去国家工商总局、质检总局和国家食药总局以及国家发改委等部门的市场监督队伍将迎来整合。 

原国家工商总局牌匾。记者 张帅摄 

　　根据全国人大已表决通过的国务院机构改革方案，国家市场监督管理总局的主要职责是，负责市场综合监督管理，统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制，组织市场监管综合执法工作，承担反垄断统一执法，规范和维护市场秩序，组织实施质量强国战略，负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管，统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。 

　　顶层设计吸收基层经验 

　　事实上，工商、质检、食药监在地方层面早已进行了“三合一”的监管合作探路，广东、山西、安徽、山东、浙江、上海等多地此前推行了工商、质监、食药监等部门的合并，相关的投诉受理平台整合为一个集中进行受理。可以说，此次市场监管机构改革是“顶层设计吸收基层经验”。 

　　专家指出，全国人大批准成立国家市场监督管理总局后，预计过去多个部门的市场监督队伍将整合。目前，市场监执法队伍仍较多，如仅反垄断一项，就涉及到商务部、国家工商总局、国家发改委三个部门。国家行政学院政府经济研究中心主任王健更是直接指出，三个监管机构合并后，最重要的就是要解决如何进行监管的问题。 

　　提高监管效率 

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育指出，过往由于来自消费市场监管方面的问题比较多，工商总局、质检总局、食药监总局分别单独设立。但是，职能的重叠带来办事效率的滞缓梗阻。从现在的实际情况来看，三部门合并起来很有必要，这样既可以实现监管的全覆盖，也能提高监管的效率，避免一件事情由多部门同时插手。不过，合并的具体效果，还得由时间和实践来检验，看能否切实减少企业办事的耗费，消费者的权益能否保护得更好。