政协委员：城市商业银行跨区经营支持“小微”“三农”

　　大公网讯 （记者肖刚）全国政协委员、甘肃省政协副主席尚勋武于两会期间建议，支持城市商业银行跨区域经营试点，为当地中小企业、“三农”发展提供金融支持，可以更好地支持脱贫攻坚、生态文明建设以及全面小康社会的实现。“支持城商行跨区域经营，既可以通过合并重组、收购兼并、直接设立机构等方式，也可以兼顾东、中、西地区经济发展差异，选择经营情况好、发展快、管理规范的城商行跨区域经营，先试点后推广。”

　　尚勋武说，当前我国商业银行的整体服务水平还不能满足经济社会发展和经济体制改革的需要，尤其是“小微”、“三农”领域，金融服务供给匮乏，而城商行通过推进市场化改革与转型发展，资产负债增长良好，市场份额提升，净利润增速领先同业，拨备覆盖率保持较高水平，抗风险能力增强，经营实力和品牌知名度不断扩大，可持续发展势头良好，在促进经济金融体制改革、提高资源配置效率以及改善民生方面发挥了积极作用。

　　“但当前，银行业分类监管政策将行政区划作为限制城商行经营地域范围的标准，极大地限制了城商行创新活力和发展潜力。”尚勋武话锋一转，从多年的实际运行情况看，限制经营地域范围并不符合商业银行经营规律和发展实际，这是监管部门代替经营主体进行的决策，削弱了市场配置资源的有效性，不利于建立公平竞争的市场环境，不符合当前市场化改革的方向。

　　同时，随着发展，城商行的内部分化和差异愈加显著，经营地域受限已成为制约城商行发展的最大政策障碍，极不利于区域性金融风险的防范，不利于不良资产的消化，也不利于创造公平合理的竞争环境。习近平在全国金融工作会议上指出，金融是实体经济的血脉，要紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，健全现代金融企业制度，完善金融市场体系，要改善间接融资结构，发展中小银行和民营金融机构。“有关部门根据国家深化经济金融体制改革、推进经济转型发展的需要，支持城商行跨区域经营，正当其时。”尚勋武说。（完）