
个税改革,关乎百姓的“钱袋子”,一直是热议的焦点。今年政府工作报告中明确提出:改革个人所得税;提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除,合理减负,鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。
无论是工薪阶层还是企业主,对此纷纷点赞。今年两会期间,有代表提案建议将个人所得税法起征点提高至7000元,格力电器董事长董明珠更是建议提高到10000元。对此,有关财经专家表示,个税改革应兼顾经济发展水平和财政承受能力,综合确定,同时不应仅仅关注个税起征点问题,还应关注子女赡养、教育、医疗、住房等一系列家庭基本生活需求,这些税收的扣除更有助于个税改革取得成功,让百姓真正得到实惠。

工薪阶层压力大却成“主力”
财政部的数据显示,我国个税缴纳额逐年增加。2013年,我国个税收入6531亿,到2017年,已达到11966亿,同比增18.6%,远远超过居民人均收入约10%的涨幅,这意味着居民收入增长被个税更快的增长“部分吃掉”。
与此同时,工薪阶层房贷、子女教育上的支出与日俱增。2016年,上海易居房地产研究院发布报告显示,北京、上海、深圳买房家庭承担的月还款额都在9000元以上,紧随其后的是广州,月供超过5000元。房贷超过5000元的城市还有南京、苏州、杭州、宁波、温州、厦门等城市。
随着中国经济的迅速发展和国民收入的显著提高,人们对高质量的生活需求也“与日俱增”,减少税负,将对百姓追求更高质量的生活提供助力。

提高起征点 中低收入人群更受益
目前,我国个税的征收对象主要是工薪阶层,从数据上看,我国只有2800万人缴纳个税,占总人口的份额不到2%,这其中多数都为工薪阶层。
个税起征点提高,最先惠及的便是这部分人群:不用缴纳个税或税负减轻,将有更多的钱用于消费、改善生活,同时,高收入人群多交税,将有利于平衡贫富差距。此外,从间接税负(消费过程中隐含的增值税、营业税等)上来看,也可避免对工薪阶层的过度依赖和有失公允。

“抽肥补瘦” 平衡贫富差距
在我国现行税制下,占有社会财富近一半以上的高收入者上缴的个人所得税却不到个税总收入的10%,而近60%的个税由工薪阶层贡献。
如何对收入较高者征税,一直是各方争议的焦点。今年两会上,多位代表纷纷建议对现行税制进行改革,对富人多征税,改变个税沦为“工薪税”的现象。也有代表认为,对富人征税不宜过高,以免造成高端人才外流。
有专家认为,个人所得税要有一定的“抽肥补瘦”再分配功能,但寄望一个简单的个税“免征点”,显然无法调节贫富差距。放松了对高收入群体有效的征税,对普通人群起征点提高自然也意义不大。目前看,建立分类征收和税前扣除机制的个税改革方案呼声较高。