当“抱负无处安放”邂逅给力人才新政

2018-03-14 14:00:40|

【编者按】

　　十九大清晰规划出了我国现代化路线图和时间表，振兴东北成为一场全方位突围的重大战役，吉林省以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念破解振兴难题，厚植发展优势，打破老工业基地路径依赖，培育经济转型和产业升级的新动能，多点突破，全方位突围。

　　下出创新先手棋，打好振兴主动仗。创新成为吉林引领振兴的第一动力，变中求新，变中突破，吉林省积极为促进创业降门槛，为市场主体减负担，全面启动“只跑一次”改革；以科技创新推动产业结构优化和升级，培育新的经济增长点；以制度创新统筹协调推动中东西“三大板块”建设，构筑全省发展的绿色经济底色，推动全方位大开放格局的形成，提升人民生活水平。

　　创新的基础依靠人才，发展的关键也在于人才，吉林省全面实施人才新政，引导吉林人才回归发展，吸引五湖四海人才前来创业，留住高端人才，培育创新团队，目的就在于补齐振兴的最后一块“拼图”，下好全面振兴这盘大棋。

　　“为了继续扩展开放空间，吉林将深化平台、通道、载体建设，优化制度环境，建立有利于开放性、外放性的体制机制，完善人才环境，加强商贸往来，加大对外向型经济的培养。”

　　“我们正在千方百计吸引院士到吉林创业，不止是吉林行更要参与创业，给予市县、开放区用人单位决策权力，为人才松绑，为人才提供一系列绿色通道和帮办服务。”

　　在2018年全国两会上，吉林省委书记巴音朝鲁、省长景俊海不约而同提到了一个词——人才。

　　巴音朝鲁表示，如今的吉林省已不再是传统的农业省，而是“一带一路”向北开放沿边通海的重要窗口，实现了由开放边缘到开放前沿的转变。外交部“蓝厅”推介、东北亚博览会、吉商大会等一系列活动，讲述吉林故事，让世界各地的人们认识吉林、感受吉林、投资吉林，万商云集、吉商回归，吉林正成为全球目光的集聚地、世界关注的投资地。

吉林省委书记巴音朝鲁

　　“通过打造事业平台、嫁接改造事业平台、合作引进共建事业平台、多措并举扩大平台能量、提升平台水平，给吉林人和新吉林人更多就业机会以及更大上升空间，做到就业留人、待遇留人、事业成就人。”景俊海表示，人才是改善发展环境的重要支撑力量，要实现创新强省、人才强省的目标，就要实施人才优先发展战略以及更加积极开放有效的人才政策，吸引外部专家融入本地，吸引吉人回乡，充分释放人才红利。

吉林省省长景俊海

　　但凡过去，皆为序章

　　长时间以来，包括吉林省在内的很多省份地区都面临着这样一个困境：每年院校毕业生人数众多，但企业的人才短缺问题却日益严峻，凸显就业结构性矛盾。从求职者的切身感受讲，就是“我看上的企业看不上我，看上我的企业我看不上”。受资源分配、经济结构、观念分歧、社会环境、自然环境等因素影响，人岗不匹配问题还将长期存在。

　　“人才是大事，人才的差距决定了经济和社会发展的差距，发达地区有自己的积累和经验，吸引人才有很多办法，”民革中央专职副主席、民革吉林省委员会主委，吉林省政协副主席张伯军表示，从方式方法来看，过去吸引人才主要是工资待遇，而现在是从生活需求各个方位全要素吸引人才。

全国人大代表、民革中央专职副主席、民革吉林省委员会主委，吉林省政协副主席张伯军

　　在这种背景下，《中共吉林省委吉林省人民政府关于激发人才活力支持人才创新创业的若干意见》出台，一石激起千层浪，“人才新政18条”引民众共鸣，同频共振搏发展。

　　66年前，中国科学院长春应化所研究员、中科院院士汪尔康从上海来到吉林，时至今日问其原由，他还是说：“东北，冬天室内很暖和，夏天非常凉爽，有适合搞研究的环境。”

中国科学院长春应化所研究员、中科院院士汪尔康

　　然而，能像汪尔康一样稳坐一地几十年的老员工越来越少，身边同事频繁入出，人才流动的加速更传递出一种不安的讯息——大家正在不惜付出安居的代价以换取乐业的果实。

　　人才新政的出台安抚了汪尔康的心，“重视人才，重视科研，现在正是我们国家的第二个科研的春天”，汪尔康感言。

　　叮咚！“吉林”申请加您为好友

　　在报考大学专业的时候，被咨询最多的问题就是“毕业后好就业吗？”每年，数百万的大学生走出校园走向社会，然而等待他们的是激烈的岗位竞争和令人咂舌的淘汰率。众多学子不得不在感叹“英雄无用武之地”的同时奔波于各大招聘会场。

　　如果将人才分布情况绘成一张地图，可以明显看到北上广深等一线城市人才高度密集，竞争也是空前激烈。事实上，随着信息共享和资源普遍性流动，地域对知识、技能、理念的限制已大大缩小，人才更关注的是社会环境，包括职业环境、政策环境、上升空间等软性因素。这与吉林省向人才释放红利的路径不谋而合。

　　今年2月，吉林省向全国不知该往何处生根的各层次人才发出“好友”邀请：没有资金给资金，没有住所给房子，没有项目帮忙找，没有合作伙伴帮忙对接……“我的朋友圈中有两位吉林籍硕士，目前在深圳工作，以前虽然有回家乡发展的想法，但是一直没有下定决心，在了解吉林省人才新政后，主动跟我们联系了”，施慧达药业集团董事长薛传校表示。

施慧达药业集团董事长薛传校

　　于是乎，也许正像全国政协委员、东北电力大学校长蔡国伟说的那样，“人才新政18条相较以往有了很多突破，不仅对人才本身有政策，同时对他们的家庭、子女、配偶都有相应的考虑，很周到、很全面，吉林省人才的春天来了。”

全国政协委员、东北电力大学校长蔡国伟

　　补齐振兴的最后一块“拼图”

　　“吉林省传统领域人才比较丰厚，但创新领域的人才按照需求和北上广深比，差距就非常大了，”吉林大学常务副校长邴正表示，科技发展日新月异，虽说吉林省在生物医药、航空航天、光电信息、新能源、新材料等战略性新兴产业上具备一定的基础优势，但缺少领军人才和创新团队。

　　可以说，高层次的人才队伍是推动吉林省实现产业转型升级、全面振兴的最后一块“拼图”，只有不断“内培外补”，才能充分发挥出吉林省在战略性新兴产业发展中的基础优势。

　　省长景俊海指出，今后五年要重点实施重大科技项目研发人才团队支持计划，建设一批高等院校工程创新训练中心，开展高层次人才创业基地支持计划，建设留学人员创业园，培养一批优秀企业家。

　　“围绕高层次人才有平原无高峰的状态，我们正通过国考、省考公开招聘，到省外重点学府、科研院所引员等方式改善人才流失情况，对高端人才开辟绿色通道，抢占人才引进‘黄金期’”，吉林省人社厅专业技术人员管理处副处长于淼说到。

　　松原市委书记李相国表示，建设绿色产业城市和生态宜居城市，离不开强有力的人才支撑，关键是要真正吸引人才、拢住人才，发挥人才的作用，给人才一个合理的机制和待遇，“要通过公开竞聘、择优选聘的方式着力引进经济、金融、物流、信息、管理等领域紧缺人才，建立能者上、庸者下的动态流动用人管理机制，增强创新意识，以敢想、敢做、敢闯、敢试的精神扎实推进体制机制改革。”

松原市委书记李相国

　　世界面向吉林开启“传送门”

　　来自非洲马里的阿尔法是吉林大学世界经济专业博士，去年12月，他听到了一个好消息。根据长春新区新出入境政策，毕业后他不用再回国办理工作签证，可以直接留在长春新区进行毕业实习及创新创业活动。

　　“以前我们能够过来学习，但是毕业之后很少有机会留在这里，现在的政策对我们来说非常有帮助，让我们能够参与这个城市的发展”，阿尔法希望能开办一家贸易公司，将中国的服装、电子产品等带到他的国家。

　　“政策覆盖范围的不断延伸，通往吉林的人才‘传送门’已遍布世界多个国家。”在长春市海外留学人员创业园副主任周莉波看来，留学人员大多都有报效祖国的大抱负，但很多人不知从何入手，“有了事业，人才能真正扎根，吉林省政策环境好，发展空间大，由于人才密度相对较低所以竞争小，脱颖而出的机会多，对他们（留学人员）非常利好”。

长春市海外留学人员创业园副主任周莉波

　　重赏之下“智”者必来

　　为了让人才心无旁骛地创新创业，吉林省对高新技术企业和技术先进型服务企业实行税费减免优惠政策，鼓励支持科研机构创办科技企业，盘活科研项目经费结余资金。

　　“去年11月8号，长春市发布了人才新政20条，每条都是干货，效果比较明显，”长春市人才办主任杨小兵表示，政策紧抓高端人才，政府投入资金奖励，无论是奖励力度还是范围在全国都处于第一方阵，“对长春市产生效益的，给予最高5000万的资金支持，在东三省肯定是第一位的。”

　　姚洪涛在2012年带着他的团队从美国硅谷来到长春北湖科技园，创办了吉林省首家专业从事IC设计与研发的高科技公司，专攻CMOS图像传感器芯片产品研发和生产。

吉林省福斯匹克科技有限责任公司总经理姚洪涛

　　创业初期缺乏资金，长春高新区、吉林省科技投资基金股份有限公司、北科建集团等向这家高科技企业伸出援手，给予股权融资支持，首轮融资总额达1700万元。

　　次年，姚洪涛团队设计完成了国内第一颗D1输出的系统级芯片产品——FPX1089。目前，企业已经与世界两大知名代工厂签订代工合同，并与之建立了长期的战略合作伙伴关系。根据吉林省对科技成果转化的奖励措施，姚洪涛作为团队领头人拿到了97%的成果转化收益权，令他不禁感慨：“这种职务发明收益上不封顶的政策在全国还是非常少见的”。

　　行行出状元不拘一格招英才

　　都说三百六十行，行行出状元。对于吉林省来说，民营经济的壮大需要各层次的人才共同献策献力。

　　“人才新政是更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，体现了吉林省委省政府识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识和容才的雅量，是一个聚才的良方”，吉林省作家协会副主席、《作家》杂志社主编宗仁发表示。

吉林省作家协会副主席、《作家》杂志社主编宗仁发

　　吉林工商学院旅游学院烹饪教师、吉林省饭店餐饮烹饪协会执行会长高玉才2000年作为特殊人才由吉林省教育厅引进，后期也参与了吉林省人才政策相关方面的制定，“吉林省人才新政打破了过去的条条框框，有很多亮点，也很细致，相信落地之后一定能取得很好效果，引来全国乃至世界的高端人才，加入吉林省经济发展建设中。”

吉林工商学院旅游学院烹饪教师、吉林省饭店餐饮烹饪协会执行会长高玉才

　　“你是兄弟，是老师，是院士，是这个时代的中流砥柱。表里如一，坚固耐压，鬼斧神工，在平凡中非凡，在尽头处超越，这是你的人生，也是你的杰作。”这是“感动中国”给予大国工匠、中车长春轨道客车股份有限公司高级技师李万君的颁奖词，作为土生土长的本地人才代表，李万君表示，人才新政将会在社会中形成一种尊重人才、重视人才、发挥人才的氛围，同时也将转变人们的思想，“无论我们从事什么行业，只要学好技术，做好本职工作，走人才发展的道路，一定能过上幸福、被人尊敬的美好生活。”