国家旅游局与文化部合并工作人员纷纷和牌子合影 专家：有助文旅产业

　　大公网讯（记者 张聪 两会报道）13日上午，十三届全国人大一次会议召开第四次全体会议上国务委员王勇作了关于国务院机构改革方案的说明。王勇表示，为增强和彰显文化自信，统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发，方案提出，不再保留文化部、国家旅游局，组建文化和旅游部，作为国务院组成部门。对此，中国社会科学院旅游研究中心研究员魏小安在接受本报采访时表示，文旅融合乃众望所归，符合转型升级的需求变化。目前，全国各地已组建了100多个文旅集团，在行政机构上实现文化与旅游的融合，或将进一步优化中国文化旅游产业政策制定。

国务院机构改革方案发布后，国家旅游局工作人员在旅游局牌子下合影留念，张聪摄。

　　王勇表示，新的文化和旅游部主要职责是，贯彻落实党的宣传文化工作方针政策，研究拟订文化和旅游工作政策措施，统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展，深入实施文化惠民工程，组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作，维护各类文化市场包括旅游市场秩序，加强对外文化交流，推动中华文化走出去等。

　　会后，本报记者走访了文化部和国家旅游局。现场看到，文化部和国家旅游局工作人员纷纷在两部委牌子下合影留念。对于国务院机构改革，文化部和国家旅游局宣传部门相关负责人在接受本报采访时表示，坚决拥护改革方案。在被问及改革时间表时，两部门负责人表示，也是刚刚获悉机构改革的具体方案，需要等待下一步具体安排，如有消息会第一时间发布。

　　谈及组建“文化和旅游部”，曾在国家旅游局任职的中国社会科学院旅游研究中心研究员魏小安告诉记者，40年以前，有一个中国旅行游览事业管理总局，归属外交部。1983年，旅游局和国旅总社分家，成立国家旅游局，是为国务院直属局。后来，旅游局升部就变成一个孜孜不倦的追求。他指出，本次成立“文化和旅游部”，一个“和”字，突出了“旅游”和“文化”的并列关系。

　　魏小安指出，近年来，文化与旅游两个产业的重合度越来越高，越来越多的大型项目，既是文化项目也是旅游项目，很多文化产业目标必须与旅游相结合，“文化部门的中心是意识形态，旅游部门的中心在于市场，两种关注，两种思路，但是在民生这个方面可以统一。”

　　在被问及整合对港的影响，魏小安坦言，整合具体方案仍未出炉，但就目前来看，本次两部门整合对香港文化旅游产业影响有限。他指出，文化与旅游交叉度高，毫无疑问两部门整合后，会对文旅产业相关政策研究制定产生积极作用，“但香港旅游业主要受市场影响，两部门合并，能否拉动香港旅游产业，需市场进一步考验。”

　　针对下一步改革举措，魏小安认为，两部门内重复设置的机构可能合并，与直属局的状况是根本变化。总结本次机构改革，魏小安说，两部门整合所需周期不会太长，“大概1年就会可以整合完毕，但是合并后旅游能否会拉动文化产业，仍需要市场的考验，希望能够产生共振效果。”