中西部“最忙”基层法院：立案庭法官年人均7000多件

　　

　　3月5日上午，在郑州市金水区法院立案中心，律师苏先生经过免检专用通道，径直来到二楼的“律师之家”办理立案手续。这次他带来的案件是涉及258人的信用卡纠纷，仅起诉材料就有十几公斤重。

　　经过工作人员对材料的初审，几分钟后，苏先生开始在“律师之家”的电脑上自助录入立案信息。在他身旁，5位同行也在电脑前忙碌着。“以前，这种集团案件立案需要两三天才能办完，现在有了‘律师之家’，自助立案只用半天就可以了。不仅为律师节约了大量时间，当事人也非常满意。”

　　当天，媒体代表受邀来到金水区法院，参加最高人民法院和省高级人民法院共同组织的体验采访活动。见证了中西部地区“最忙”基层法院如何在立案等环节实现繁简分流和多元化解纠纷。

　　“为律师开通自助立案服务，极大地提高了诉讼效率，优化了工作秩序。可以说实现了当事人、律师、法院三方共赢，使法律效果和社会效果相统一。”立案庭庭长简冬琼说。而这，只是金水区法院深化司法改革，解决“案多人少”问题的举措之一。

　　金水区法院的“忙”从立案庭就可窥见一斑。数据显示，2017年该院共受理各类案件66639件，诉前调解8523件，人均立案7516件，平均每个立案窗口每天接待当事人100多人次。案件数量居全国基层法院第12位，中西部地区基层法院中排第一。今年前两个月，加上诉前调解的6801件，该院已受理各类案件28878件。

　　400平方米的立案大厅里人流熙攘，堪比春运的售票厅。自动排号机前，诉讼引导员正引领当事人依次取号;便民服务区内，律师志愿者正在耐心地指导当事人如何填写诉讼文书;10个立案窗口的工作人员或审核材料，或录入信息。一切井然有序。

　　在触摸式诉讼服务系统查询机上，当事人王女士拿出身份证轻轻一刷，立刻看到了自己案件的进展流程。“智能化建设不仅方便群众诉讼，也增加了法院工作的公开和透明度，减少了司法腐败。”诉讼服务中心主任张步峰说。

　　来到2号简易案件立案窗口，快审速裁中心法官潘瑞告诉记者：“凡案情简单、权利义务关系明确，标的额在20万以下的案件均在简易窗口立案，经筛选大部分案件被分流至该院的快审速裁中心。通过小额诉讼和快审速裁程序，最大程度进行简案快审，繁案精审，实现了少数人办大多数案。”2017年，该中心9名法官收案11651件，审结10878件，分别占全院民商事收结案的34.57%和35.27%，有6人结案在千件以上。

　　除了快审速裁，诉前调解是更为前置的分流和多元化解纠纷平台。在金水区法院诉调中心，上午不到10点，退休法官孙红英已经调解了4个案件，趁着书记员整理调解笔录的空档，她赶紧拿起水杯喝了几口。据法官曹春丽介绍，2017年4月该诉前调解中心成立，现有18名社区调解员、5名退休返聘法官、2名公证人员。在平台外还对接了社区、交警队、律师协会、保险行业协会等，形成信息互通、优势互补、协作配合的纠纷解决机制。