两会前瞻：自由贸易港今年有望破土

　　大公网讯（记者海岩 北京报道）今年正值改革开放40周年，，日前中央高层多次表态要在改革开放上有新作为，如何开启改革开放新周期，料是今年全国两会的热议话题。十九大提出要推动形成全面开放新格局，以“一带一路”建设为重点，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。中国社科院世界经济与政治研究所研究员张明表示，与过去的开放思路相比较，新一轮开放中“陆海内外联动”，重点在于“陆”；“东西双向互济”，重点在于“西”。业界预计，作为新一轮对外开放高地的自由贸易港可能在今年“破土”，上海自由港可能率先落地，宁波舟山和深圳等地推进自由贸易港也料会有大进展。

　　中国迄今已设立11个自由贸易区，今次有提出“探索建立自由贸易港”。中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长魏建国认为，自由贸易港和自贸区，有不同的战略定位。自贸区的定位是“试验田”，在特定地区探索试验可复制推广到全国各地的经验。自贸港的定位或是全面开放的新高地，是未来5至10年全球营商环境最好的开放高地，也是未来20至50年中国改革开放的新领域。作为全球开放水平最高的区域，需要对包括货物流通、货币流通、人员流通、信息流通，以及更重要的法律和监管方面进行全方位变革。

　　国务院发展研究中心副主任隆国强认为，自由贸易港不一定单指海港，内陆港、空港也都可以，应该是开放程度更高的地区，在国家授权后开展更高水平的开放试验。

　　做好离岸贸易金融

　　上海市今年在政府工作报告中提出，上海今年将依托洋山深水港、浦东国际机场，探索建设自由贸易港，业内预计上海自由港将以香港、新加坡为师，首先做好离岸贸易，然后做好离岸金融。

　　另外，上海、浙江、广东、天津、福建、辽宁、海南、四川、陕西等地也启动自由贸易港前期研究工作，希望在新一轮全面开放过程中抢占先机。业内预计，浙江的自贸区集中在宁波舟山港，专注油品储存、中转，提升油品资源分配能力，石油在国家安全中具有战略地位，宁波舟山港升级为自由贸易港也具有战略意义。至于深圳，是改革开放的最好范例，在改革开放40周年的新起点，深圳作为粤港澳大湾区的核心城市，毗邻香港、澳门，港口综合实力强，业内预计深圳同样有较大可能发展自由港，推动促进大湾区融合发展。