
各级部门需提前制定年度抽查计划,并在综合监管平台上统一向社会公开发布,做到全程留痕、可追溯
市场监管历来是双刃剑,一方面为消费者提供放心的消费环境,另一方面,监管如果过度,则会给企业的生产经营带来负担。一汽集团合规部主任杜晨光一直负责与工商部门的对接工作。“我们是央企,在长春市的一级、二级等子企业100多家,处于省市区三级的工商部门管理之下,同时质监部门、安监部门、环保等部门都对我们有一些监管,过去在应对检查方面投入了很多人力和物力。”

吉林省地税局到企业进行“双随机”抽检
为了减轻企业负担,为公平营商创条件,解决检查任性、执法扰民问题,吉林省推进“双随机一公开”监管标准化建设,在全国率先开通了全省统一的“双随机一公开”综合监管平台,将随机抽查事项法定化、统一建设管理名录库、随机抽查平台一体化。
杜晨光介绍,在吉林省推行“双随机一公开”后,企业总部及子企业只被抽查一次,明显感觉检查频次下降,并且抽检企业和检查人员都是随机组合,公平性非常高。

吉林省工商局工作人员介绍“双随机一公开”情况
据了解,具备行政执法资格的各级部门需提前制定年度抽查计划,检查对象、检查人员均为随机抽取,随机抽查事项清单、随机抽查细则、随机抽查结果等全部在综合监管平台上统一向社会公开发布,做到全程留痕、可追溯。为更好满足各领域、各层级政府部门的随机抽查需要,专门出台了跨部门联合抽查办法,对同一市场主体的多个检查事项,由多个部门一次性联合完成,做到“名单一次性抽取、人员一次性选派、检查一次性完成、结果一次性公布”,并且每年跨部门联合抽查次数不得少于抽查总次数的10%,进一步减轻市场主体负担。
2017年,吉林省红事会餐饮有限公司被随机抽检。行政部经理刘玉林表示,原来检查部门多,频次高,负担重,现在,多个部门联合检查,不但减轻了企业的负担,让企业有更多时间提高服务质量;对于执法不严、违规操作、人情监管等问题大大杜绝了,对于守规矩的企业是一个大大的利好。
据了解,目前,吉林省内的中省直部门全部建立了“一单两库一细则一计划”,梳理出367项行政执法事项;各级政府部门检查对象名录库覆盖全省210万市场主体和8.5万户非市场主体,检查人员入库数量达到5.4万人,在全国率先实现了检查部门、检查事项、检查对象和检查人员“三个全覆盖”。